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隨著新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的深入推進,如何充分發揮紀檢監察機構的職能作用成為了當前亟待解決的問題。作為基層市場監管部門紀檢監察機構來講,就是要以落實“轉職能、轉方式、轉作風”為抓手,緊密結合部門實際,履行好監督、執紀、問責等主業主責,切實把“三轉”工作真正落到實處,把落實監督責任與市場監管系統業務工作深度融合,聚焦中心任務,深入推進市場監管系統的黨風廉政建設工作。下面,筆者結合自身工作實際談幾點膚淺的看法。
一、存在的問題及原因分析
市場監管部門在落實“三轉”過程中,紀檢監察機構主要存在以下三個方面問題:
(一)監督越位。局黨組認為紀檢監察機構辦事信得過,任何工作如有紀檢監察機構參與就能保證公平公正、安全高效,導致基層紀檢監察機構任務繁重,除黨風廉政建設和反腐敗工作外,還承擔著優化營商環境、信訪維穩、行風建設、基建項目招投標監管、工作作風紀律督察等任務。經常出現“協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的狀況,往往是“種了別人田,荒了自家地”。
(二)監督錯位。目前系統內一些“老大難”的工作,常常讓紀檢監察機構一線推動,既當運動員,又當裁判員,有時甚至直接充當監管主體和執法主體。如:優化營商環境、行風建設、基建項目招投標、集體采購、信訪維穩等工作中,安排紀檢監察機構全程參與。在基建項目招投標、集體采購等方面,認為只有紀檢監察機構參與了,才具有合法性和權威性。
(三)監督缺位。基層紀檢監察機構習慣于聽命局黨組工作安排及部署,對同級機構、上級領導的監督極為少見。在具體監督中,對工作效能、廉潔自律方面監督的多,對品德修養等其他方面監督的少;對干部八小時以內監督的多,對八小時以外的監督幾乎空白。
(四)隊伍缺編。目前,基層紀檢監察機構存在一定缺編現象,局紀檢監察機構不健全較為普遍,辦案骨干和人員力量不足。“三轉”對紀檢監察干部履職能力提出了新的要求,但具備財務、審計、金融、法律、計算機等專業知識的紀檢監察干部在我局沒有,且普遍存在業務培訓欠缺等問題,制約了業務能力的提升。
二、解決問題的對策
針對上述問題,市場監管部門紀檢監察機構切實履行監督責任,應從以下幾個方面來加以解決:
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