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在我國石油行業延續較好的發展態勢下,石油企業通過適時變革獲得長足的持久發展。石油生產管理相關有效提升生產管理效能的高精尖設施、設備、配套物資、信息系統建設以及服務解決方案等需求大幅增加。石油企業在實現降本增效的目標下,通過招標獲得能力補充已經成為企業發展過程中必經的路徑。由于石油企業招標呈現物資設備種類多、專業性強、緊急采購頻繁等特點,同時受內部招標環節冗雜繁瑣以及外部環境的影響,石油企業招標廉政風險防控面臨考驗。本文剖析石油企業招標各環節可能產生的廉政風險以及招標廉政風險防范面臨的管理問題,探討廉政風險防控解決對策,促進石油企業招標工作健康有序發展。
一、石油企業招標管理現狀分析我國石油企業包括物探、鉆井、完井、地面工程建設、油氣田集輸、長距離輸送管道、煉油、化工、銷售等多個環節,涉及面廣且工藝復雜,決定了石油企業招標具有較強的特殊性。主要呈現出專業性強、技術要求高、設備種類多、應急采購多等特點。
(一)專業性較強,綜合要求高。從前端的石油勘探與開發、中間的石油儲運到終端石油加工及成品油銷售支持服務,每一環節都考驗著石油企業強大的核心競爭力以及配套綜合支持能力,從而導致石油企業對高效專業化的設施設備、配套物資、信息系統以及服務解決方案的需求日益精準和增強。因此,石油企業作為招標人需要根據自身實際需求準確把握各項關鍵技術參數并科學合理制訂招標方案,最終選擇最適宜的供應商。在實際招標過程中,因各環節組成部分具有較強的專業性,導致石油企業招標時較難準確把握各項技術參數、招標內容編制困難以及技術評價指標搭建合理性欠缺。同時,因各類高精尖專業儀器設備迭代更新頻繁,評標專家難以在短時間內給出準確的評價。
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