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2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年。全市司法行政工作的總體思路是:以黨的二十大精神為指導,按照中央、省、市決策部署,緊扣深入貫徹習近平法治思想這一條主線,用習近平法治思想定向引航;堅持司法行政工作與黨委政府中心工作、與市域社會治理現代化等政法熱點難點重點工作兩個結合,在服務發展大局中更加擔當作為;用好統籌協調全面依法治市、行政執法協調監督、行政復議應訴三大抓手,打出法治**建設的組合拳;彰顯行政立法、行政執法、刑事執行、公共法律服務四大職能,充分發揮法治引領規范和法律服務保障作用;強化政治生態、領導班子、基層組織、能力素質、作風形象五大建設,鍛造一支政治堅定、業務精通、作風過硬、擔當奉獻的司法行政鐵軍;奮力推進全面依法治市和司法行政各項工作再上新臺階。主要實施“七大工程”:
一、實施法治建設領航工程,統籌推進全面依法治市
1.學深悟透篤行習近平法治思想。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和黨的二十大關于“堅持全面依法治國、推進法治中國建設”的重大決策部署,將其納入各級黨委(黨組)理論學習中心組集體學習內容、納入各類法治業務培訓重點內容、納入黨校(行政學院)重點課程,落實一批法治惠民實事項目,推動習近平法治思想轉化為法治**建設的生動實踐。
2.壓緊壓實推進法治建設責任。細化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單,推進領導干部日常學法、自覺用法、帶頭守法、嚴格考法、年度述法“五法并舉”,推動將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入市委巡察重要內容。完善法治建設重點工作指引、提醒和督辦通報制度,建立“書面調度、函詢督促、警示督導、掛牌督辦”法治督察工作常態化機制,加強法治督察與紀檢監察監督協作配合,強化督察結果應用。
3.強化法治建設議事協調機構統籌職能。做實市、縣(區)、鄉鎮(街道)三級法治建設議事協調機構,推動力量到位、高效運轉、有效履職。健全立法、執法、司法、守法普法協調小組工作報告制度。制定**市新時代法治人才培養實施方案,提高法治人才優質增量供給。
二、實施依法行政樣板工程,加快建設現代法治政府
4.抓實法治政府建設示范創建。推動法治政府建設督察全覆蓋,全面落實《**市法治政府建設實施方案(2022-2025年)》。將法治政府建設示范創建100項指標落實到平時,加強創建工作指導、培訓、交流和協調調度,嚴格落實責任,全力推動示范地區、示范項目創建取得新突破。
5.實施重點立法項目協同攻堅。會同起草部門與市人大常委會法工委及有關專門委員會建立重點立法協同攻堅機制,如期完成《**市促進科技創新若干規定》《**市地下管網管線管理條例》《**市住宅區物業管理條例(修正案)》立法計劃,積極開展《**市電梯安全管理條例》《**市城市市容和環境衛生管理條例》《**市城鎮停車場管理條例》等項目立法調研。
6.切實履行合法性審查職能。規范合法性審查程序,強化合法性審查剛性約束,提升合法性審查質效。開展合同審查培訓,指導合同承辦部門開展政府合同談判、磋商、履約、糾紛調處等相關工作,提升合同審查能力水平。強化備案審查,加強對縣(區)政府及市級部門規范性文件監督糾錯。開展規范性文件實施后評估,為后續規范性文件管理提供參考和借鑒。
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