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面對居民群眾對高品質生活的新期待,**省**市**區把黨建引領作為推動城市基層治理的“動力引擎”,錨定平安型、便利型、美麗型、幸福型“四型”社區建設目標,堅持硬件上臺階,軟件再提升的思路,有效將組織優勢轉化為城市基層治理效能優勢,努力為居民群眾提供高效便捷優質服務。
一、突出一個核心,黨建引領“強起來”
突出黨建引領,將“四型”社區建設作為“區委書記項目”,成立區委城市基層黨建引領基層治理領導小組,組建工作專班,印發“1+4”實施方案,推行聯席會議、現場調研、周報等制度,建立任務清單,采取“紅黃綠”三色預警機制,將區、鎮、社區、駐區單位、小區物業等聯結起來、各類資源統籌起來,提升創建成效。同時,將工作開展情況納入年度考核、黨組織書記抓黨建述職評議考核,并作為單位主要領導工作實績評價的重要依據,著力解決體制、管理等中遇到的突出問題,全力推動建設工作。
二、建立兩個機制,凝聚合力“抓起來”
建立區鎮領導包抓機制。區委常委赴聯系包抓社區調研走訪20余次,鎮領導班子成員直接聯系網格,先后召開城市基層黨建聯席會2次,“四型”社區建設調度會5次、推進會4次。研究社區治理重大問題6個,協調解決“老大難”問題10個。
建立部門聯動機制。由政法、民政、住建、行政審批、城市執法等26個部門形成治理聯動機制,定期召開會議解決突出問題。推行“十小自治”工作法,成立“和鳳調解室”,落實“三官一律”(即法官、檢察官、警官、律師)進社區,實現“雪亮工程”全覆蓋,形成多方聯動、力量下沉、條塊協同的城市基層治理新格局。
三、強化三重保障,治理能力“提起來”
強化組織保障。聚焦社區治理能力提升,加快賦權擴能減負,建立社區工作準入制度清單,進一步明確基層治理重要事項、重大問題由社區黨組織集體討論研究,增強社區黨組織在重點事項決策上的自主權。在全區32家物業服務企業中派駐黨建指導員16名、成立黨支部20個,在小區組建物業管理委員會70個,“三無小區”小院自管會52個,推進社區黨組織領導下的居民自治。
強化人員保障。建立社區后備人才庫,調劑事業編制,下沉事業干部12人,選聘工作人員45人,計劃用三年時間達到社區每萬名常住人口不少于18人的配置標準。
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