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2023年,全市河湖管理工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大會議精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,深入落實習近平總書記“十六字”治水思路和關于治水重要講話指示批示精神,認真落實省水利廳和市委市政府有關河湖管理保護的重要部署,嚴格河湖水域岸線空間管控和河道采砂管理,強化涉河建設項目管理,全面清理整治破壞水域岸線的違法違規問題,推進全市河湖高質量發展。
一、加強水域岸線空間管控
1.加強河湖管理范圍劃界成果運用。將已有劃界成果運用到河湖管理、“水利一張圖”、自然資源確權登記等有關工作中;推進劃界河湖主要節點界樁埋設及公告牌豎立;完善河湖劃界成果。因地制宜安排河湖管理保護控制帶。各地可結合水安全、水資源、水生態、水環境及河湖自然風貌保護等需求,針對城市、農村、郊野等不同區域特點,根據相關規劃,在已劃定的河湖管理范圍邊界的基礎上,探索向陸域延伸適當寬度,合理安排河湖管理保護控制地帶,加強對河湖周邊房地產、工礦企業、化工園區等“貼線”開發管控,讓廣大人民群眾見山見水,共享河湖公共空間。
2.抓好河湖規劃編制和實施。組織實施已批復的河湖岸線保護與利用規劃、湖泊保護規劃,強化河湖水域岸線功能分區管理及用途管制,嚴格管控開發利用強度和方式,切實加強河湖管理保護。按照保護優先的原則,對已批復的岸線保護與利用規劃開展“回頭看”,對不符合要求的,要及時修編,保證重要江河湖泊規劃岸線保護區、保留區比例總體達到50%以上。完成下滸山水庫等重要河湖的湖泊保護規劃編制并組織實施。
3.加強涉河建設項目及活動審批監管。嚴格執行《水利部關于加強河湖水域岸線空間管控的指導意見》。各地要按照河道管理范圍內建設項目審查審批權限,遵循確有必要、無法避讓、確保安全的原則,嚴格依法依規審批項目建設方案。組織開展涉河建設項目監督檢查,對于違法違規審批、越權審批、未批先建、批建不符的,及時開展清理整治。已批復項目,要及時審查其施工方案、消除和減輕影響措施以及度汛方案,施工過程派員進行監督檢查,完工后及時督促建設單位報送驗收資料,有涉河專項驗收的項目,及時組織開展專項驗收,沒有要求進行專項驗收的項目,及時參加竣工驗收,確保涉河建設項目按批復要求組織實施。
二、持續推進河湖問題清理整治
4.縱深推進河湖“清四亂”常態化規范化。開展新一輪清理整治河湖“四亂”突出問題,通過逐河逐湖自查、委托第三方排查、省市抽查、群眾舉報等方式拓寬問題發現渠道,建立問題臺賬,實行清單管理,堅決遏增量、清存量,杜絕重大河湖問題發生。持續鞏固我市長江及其重要支流岸線整治成果,將清理整治重點向中小河流、農村河湖延伸。組織開展“清四亂”監督檢查,指導督促各地認真整改發現的突出問題。
5.開展妨礙河道行洪突出問題排查整治。對有行洪功能的河道,全面排查妨礙行洪的10類問題,逐項明確整改措施、完成時限和整改責任人,形成“問題清單、任務清單、責任清單”。堅持邊查邊改,確保5月31日汛前基本完成阻水嚴重的違法違規建筑物、構筑物清理整治,12月31日前全部完成清理整治任務。
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