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xx市人民政府行政服務中心工作制度匯編

（修訂版）

xx市行政服務中心黨工委會議議事規則

為認真貫徹執行民主集中制原則，完善和健全集體領導制度，提高決策的規范化、制度化和科學化水平，根據《中國共產 黨章程》、《中國共產黨黨組工作條例（試行）》和《中共xx 市委關于進一步加強市直單位黨委（黨組）建設的意見》等，結 合工作實際，特制定黨工委會議議事規則。

一、基本原則

1. 堅持黨的領導。堅決維護中央和省、市委權威，保證黨的 理論和路線方針政策貫徹落實，確保政令暢通。
2. 堅持集體領導。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體研究決定。
3. 堅持充分發揚民主。黨工委議事決策，必須深入調研論證， 廣泛征求意見，事先充分醞釀。
4. 堅持按規則程序辦事。黨工委決定重大問題，必須召開會 議充分討論，按照少數服從多數的原則進行表決。
5. 堅持全面從嚴治黨。依據黨章和其他黨內法規開展工作， 落實黨工委管黨治黨責任。

二、議事范圍

1. 學習和貫徹黨的路線、方針、政策、決議，學習貫徹市委、 市政府和上級部門黨委（黨組）的決定、指示，研究貫徹落實意見；
2. 研究討論本單位總體工作部署、重大工作事項、重要改革 措施、重點項目建設、30 萬以上大額資金安排等事關全局的工作決策；
3. 審議向市委、市政府或上級部門黨委（黨組）報送的重要 請示、報告；
4. 討論研究加強領導班子建設、黨的建設、意識形態工作、黨風廉政建設、精神文明建設和群團組織建設等重大事項；
5. 按照權限，研究決定干部的推薦、任免、調配、考核、獎 懲、招錄等事項；
6. 討論研究本單位內部機構設置、職責、人員編制等事項；
7. 召開黨工委民主生活會；
8. 其他需要經黨工委集體討論決定的重要事項。

三、議事程序

1. 提出議題。議題由相關處室（下屬事業單位）以書面形式 提出，報辦公室匯總，經分管領導初審同意后，報黨工委書記審 定，或者由黨工委書記直接提出。
2. 充分醞釀。對提交黨工委會議研究的議題，會前應當征求有關方面的意見建議，必要時可召開聽證會，進行科學分析論證，

開展決策風險評估。黨工委書記應在會前聽取黨工委成員意見， 進行個別醞釀。重要人事安排應當提前溝通醞釀。

3. 民主討論。黨工委會議討論的議題，由相關處室（下屬事 業單位）向會議作全面匯報，分管的黨工委成員可對有關情況進行補充說明，出席會議的黨工委成員應對審議的議題充分發表意見。
4. 會議決定。按照少數服從多數的原則進行表決。表決可以 采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成人數超過應到會黨工委成員半數為通過。表決實行主持人末位表態 制。會議研究決定多個事項的，應當逐項進行表決。

四、決策實施

1. 黨工委會議作出的決議，要按照集體領導、分工負責的原則，由分管領導牽頭相關處室（下屬事業單位）認真組織實施， 黨工委書記對組織實施工作負總責。
2. 黨工委會議決定的事項，由機關黨委負責督查，并及時向 黨工委書記或黨工委會議報告，確保黨工委決策落實到位。
3. 要及時了解掌握決策實施過程中的新情況、新問題，必要 時可以按照程序對有關具體事項予以適當調整完善，確保決策順 利實施。

五、議事要求

1. 黨工委會議一般每月召開 1 次，遇有重要情況可以隨時召開。
2. 黨工委會議由黨工委成員組成，由黨工委書記召集和主持。黨工委書記不能出席會議時，可委托黨工委副書記或黨工委 成員召集并主持。黨工委書記不能出席會議時，不得研究決定人 事調配事項。
3. 黨工委會議須有過半數黨工委成員出席方可召開，研究干部任免事項時必須有三分之二成員出席。
4. 召開黨工委會議可以請不是黨工委成員的領導班子成員 列席。會議召集人可以根據議題指定有關人員列席會議。黨工委成員或列席人員因故不能參加會議的，應在會前向黨工委書記請假。議題涉及與會成員本人及其親屬需要回避時，本人必須回避。
5. 黨工委會議除因特殊緊急情況臨時召開的以外，會議召開的時間、議題，一般應當在會議召開前 1-2 天通知到與會人員， 議題材料應提前送達，與會人員應當認真做好參會準備。
6. “三重一大”決策事項應在會議前報派駐紀檢監察組。
7. 會議應安排專人記錄，重要內容需編發會議紀要的，報黨 工委書記簽發。
8. 會議研究的內容，未經批準傳達或公布的，不得向外泄露。

黨工委會議議事流程

xx市行政服務中心主任辦公會議制度

為進一步規范xx市行政服務中心（以下簡稱“中心”）主任辦公會議，推進科學決策、民主決策，提高議事質量，根據有 關規定，結合中心工作實際，制定本制度。

一、議事范圍

1. 學習和貫徹黨的路線、方針、政策、決議，傳達學習市委、 市政府和上級部門決定、指示和重要會議精神，研究部署貫徹落實的具體措施；
2. 討論確定中心向市委、市政府和上級部門請示或報告的重要事項；
3. 研究決定中心年度工作目標任務、工作部署、工作總結和 有關重大工作方案；
4. 研究政務服務和改革工作中的重大問題和重大項目建設；
5. 研究制定、修訂或廢止中心重要的工作制度；
6. 研究討論中心經費預算、大額經費（1 萬以上、30 萬以下） 開支等重大事項；
7. 需要主任辦公會議討論決定的其他事項。

二、議題的確定

1. 主任辦公會議議題由有關處室（下屬事業單位）提出，經 分管領導審核后，由辦公室匯總；或者由行政主要負責人、分管

領導提出，匯總到辦公室，報行政主要負責人審定。

2. 主任辦公會議相關材料（電子版）至少于會議前 1 天將匯總至辦公室匯總，由辦公室統一印制，呈與會領導審閱。
3. 提交主任辦公會議研究的重大事項，應在會前通知有關參會人員，以便參會人員提前調查研究、掌握情況、參與決策。
4. 主任辦公會議應嚴格按照事先確定的議題進行，事先未經審定的議題原則上不得提交會議討論，不在會上臨時動議。

三、會議的召開

1. 主任辦公會議原則上每兩周召開 1 次，如遇工作需要，可臨時召開；會議召開的時間，一般應提前通知各出（列）席人員。
2. 主任辦公會議一般有半數以上成員到會方能舉行。成員因故不能出席會議的，需提前向會議主持人請假，在可能的情況下， 應事先對議題留下意見和建議。
3. 主任辦公會議由中心行政主要負責人召集并主持。中心行政主要負責人不能參加時，可委托一名副主任召集并主持。會議由辦公室負責組織。
4. 主任辦公會議出席人員為中心班子成員。召開主任會議可以邀請不是班子成員的其他人列席。辦公室負責人、記錄員列席會議。其它列席人員根據議題內容由會議主持人確定。
5. 主任辦公會議議事時，凡涉及與會者自身或夫妻關系、直系血親關系、近姻近親關系等人員利益時，有關成員應予回避。
6. 主任辦公會議由辦公室指定專人負責記錄，存檔備查。

四、議事決定或決議

1. 主任辦公會議作出決定的過程，必須體現決策規范化、民 主化、科學化的要求。需要決定的事項必須充分討論，在大多數會議成員同意的基礎上，由中心行政主要負責人提出決定性意見。遇爭議較大、不能馬上確定的事項，應暫緩做出決定，會下 分別交換意見后，待下次主任辦公會議再定。
2. 主任辦公會議決定或決議應按實做好記錄存檔，重大事項的決定或決議要及時編發會議紀要，經中心行政主要負責人簽批 后印發存檔。議事結果由相關處室（單位）按會議要求執行。
3. 主任辦公會議議定的涉密或不公開事項，要嚴格保密，違 者追究紀律責任。

五、決議的執行及反饋

1. 主任辦公會議形成的決定或決議，必須認真貫徹執行。如 有不同意見，可以保留或通過正常渠道反映。
2. 主任辦公會議議定的事項，按照行政領導分工，由承辦處 室（單位），在規定時限內認真貫徹落實。辦公室負責督辦、檢 查，同時協調解決落實中的問題。
3. 如確遇新情況、新問題不適宜或不可能按原決定或決議執行時，應提交主任辦公會議重新討論；緊急情況可征求班子領導意見后進行調整，并在下次主任辦公會議上進行通報。

主任辦公會議辦會流程

xx市行政服務中心“三重一大”決策制度的實施細則

為深入貫徹落實黨的民主集中制，推進xx市行政服務中心

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