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根據縣人大常委會*年工作要點安排，*月中旬，縣人大常委會組成調研組，由縣人大常委會副主任*帶隊，對我縣城鄉規劃編制管理情況進行專題調研。調研組赴*經濟開發區、*鎮、*鎮實地查看了規劃編制管理情況，聽取了開發區和有關鄉鎮的情況匯報，與開發區負責同志、有關鄉鎮人大主席及政府分管領導、住鎮縣人大代表座談；并在縣住建委召開座談會，聽取了全縣城鄉規劃編制管理情況匯報，與池州市政府派駐*縣規劃督察員，縣住建委、城鄉規劃局主要負責人深入座談。現將調研情況報告如下：
一、基本情況及取得的成效
（一）總體規劃修編工作穩步推進。近年來，我縣堅持規劃先行，將科學編制總體規劃作為促進全縣經濟社會發展的重要抓手。*年，委托同濟大學城市規劃設計院對《*縣城總體規劃（*-*年）》開展中期評估，評估報告經市規劃局評審，需再次修編，目前正在進一步修改規劃方案過程中。
（二）專項規劃編制工作不斷完善。在總體規劃的指導下，我縣相繼編制了人防工程、給排水、綠地系統、綠道、景觀亮化、戶外廣告、棚戶區改造、防洪排澇、天然氣、景觀特色風貌、公共服務設施、公共移動基站布點、電力、道路交通等多項規劃，這些規劃的出臺有力推動了專項領域的有序發展。
（三）縣城區修建性詳細規劃基本全覆蓋。按照縣城總體規劃的空間結構，將縣城分為……等區域的控制性詳細規劃，縣城規劃區基本做到控制性詳細規劃全覆蓋。同時，根據項目建設需要，縣城規劃區做到項目修建性詳細規劃全覆蓋。
（四）鄉鎮規劃編制工作逐步開展。*年以前，全縣*個鄉鎮（除*鎮）的總體規劃都完成編制，*年之后，*、*、*、*、*五鄉鎮分別對總體規劃進行修編。與此同時，鄉鎮專項規劃編制工作也逐步啟動。如*鎮編制了道路交通、消防、景觀特色風貌等專項規劃；*鎮編制了……等專項規劃，基本完成專項規劃全面覆蓋。
二、存在的困難和問題
（一）體制機制不順，人員嚴重不足。一是管理體制有矛盾。我縣城鄉規劃局批準設立于*年，現屬縣住建委內設機構，內設機構獨立性不夠。二是機構不健全，從業人員嚴重不足。截止到本次調研，縣規劃局和鄉鎮規劃事務所均未掛牌。此外，專業人才少、管理力量不足、人才流失嚴重等現象也制約了我縣規劃工作。按照規劃人員按照人口總量的萬分之二的進行配備，我縣的規劃人員應為*人左右，但目前我縣規劃局機關只有局長*人在編，其他*名工作人員均為借調人員，鄉鎮的規劃管理人員在編人數為*人，工作強度和人員力量嚴重失調。
（三）規劃體系仍需完善，鄉鎮工作較為滯后。一是規劃總體編制水平有待提升。盡管近年來我縣規劃體系逐步完善，規劃覆蓋率得到提高，但由于規劃經費有限、規劃編制遷就現實、規劃管理人員業務能力等種種原因，規劃的地域特色不明顯、規劃精品較少。二是鄉鎮規劃工作滯后。我縣各鄉鎮雖都有總體規劃，但基本上所有總體規劃都需做中期評估或者修編，有的鄉鎮的總體規劃編制時間已經超過*年，早已不適應發展的需要。此外，鄉鎮的控制性規劃基本空白。根據相關法律規定，土地掛牌出讓必須要以控制性詳細規劃作為依據，所以在實際工作中控制性詳細規劃是指導鄉鎮建設的直接依據。但我縣鄉鎮只有*鎮編制了經濟開發區*個平方公里控制性詳細規劃，其他鄉鎮的控制性詳細規劃基本空白。三是村莊規劃除美麗鄉村建設點外尚未起步。
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