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在全市社會穩定風險評估工作現場會發言材料
各位領導、同志們：
**市在**市委、市政府的正確領導和市委維穩辦的精心指導下，牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的思想理念，積極探索、認真開展社會穩定風險評估工作，逐步建立和完善了社會穩定風險評估長效機制，從源頭上預防和化解了一批不穩定因素，實現了由“被動保穩定”到“主動創穩定”的轉變。近兩年來，**市共對**件重大事項進行了評估，消除了**起涉及群眾切身利益的不安定因素，經風險評估的新上項目沒有一起因決策問題而造成集訪，到市赴省上訪人數和批次同期相比都有大幅度下降。主要做法是：
一、注重源頭維穩，提高風險評估意識
隨著各項改革的不斷深入，**市也與全國一樣進入經濟社會發展的轉型期、關鍵期，一些深層次的矛盾逐漸顯現，為維穩工作帶來了巨大的壓力。為此，我們要求各級各部門按照科學發展觀要求，正確處理改革、發展、穩定的關系，樹立事后處置不如事中控制，事中控制不如事前預防、事前預防不如源頭治理的維穩理念。市委常委會堅持每季度召開專題維穩工作會議，市委維護穩定工作領導小組堅持每月召開一次會議，研究部署社會穩定風險評估工作，及時解決評估工作中遇到的各種問題。同時加大宣傳力度，利用電視臺、網絡等媒體宣傳風險評估的方針政策，通報評估結果。理念的更新，領導的重視，正確的輿論引導，使全市黨政干部認識到：開展風險評估工作是構建和諧穩定的一道“防火墻”，是維護群眾利益的具體體現，也是降低行政成本、維穩成本的重要舉措。目前，**市重大決策前開展風險評估已成為各級領導干部的自覺行為，“拍腦袋決策”現象己沒有了市場。
二、注重制度建設，完善健全評估機制
按照“黨委統一領導，政府組織實施，主管部門具體負責，維穩信訪部門審核”的原則，成立了由市委書記任組長，市長任副組長，有關部門負責人為成員的社會穩定風險評估工作領導組。先后出臺了《建立對涉及群眾利益的重大決策事項進行社會穩定風險評估機制的意見》等一系列文件。對社會穩定風險評估的工作原則、評估范圍、評估程序、成果運用和責任追究等作出明確規定。一是堅持剛性原則，做到群眾滿意。在進行重大事項的社會穩定風險綜合評價時，我們始終遵循客觀公開、注重時效、社會認可、尊重民意的原則，從而最大限度地保障人民群眾利益。我市重點工程項目市第一人民醫院綜合病房樓擴建工程擬動工修建，在實施社會穩定風險評估時，通過召開群眾會議，公示等方式，充分征求群眾意見，由于影響樓后居民的居住地采光，**％的涉及人群不同意工程開工。我們綜合意見后得出評估結論：該項目不能在原擬定的地址上建設，應對原項目建設方案調整后再予實施。二是確定評估范圍，做到應評盡評。凡涉及“三農”、國企改革、城市發展和管理、重點項目建設、社會保障和社會事業、環境保護及其他與群眾利益密切相關的重大決策事項都進行了穩定風險評估，確保決策或行為的合法性、合理性、可行性。三是組建評估隊伍，做到穩定零風險。加強穩定工作風險評估隊伍建設，從黨代表、人大代表、政協委員、各界知名人士中選聘一批政治思想素質高、政策水平高、能代表群眾意愿的人員，擔任評估員，充分發揮他們在穩定評估和民主決策、科學決策中的作用，確保了評估結果符合客觀實際，實現了穩定零風險。
三、注重評估程序，規避社會穩定風險
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