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為完善重大疫情防控體制機制、健全公共衛生應急管理體系的重要講話精神，全面貫徹落實省委、市委關于健全公共衛生管理體系的部署要求，市政協于近期圍繞“健全公共衛生服務體系”組織了專題調研，現將有關情況匯報如下。
一、基本情況
新冠肺炎疫情發生以來，市委、市政府高度重視，快速反應，周密部署，建立“六大體系”，實行“十個最”戰時機制，探索創新十大舉措，用堅決果斷的行動和措施遏制住疫情蔓延勢頭，有效確保了全市廣大人民群眾的生命安全和身體健康，受到了省委省政府的充分肯定。但通過這次疫情，我市也暴露了一些短板和不足：一是疾病預防控制體系存在薄弱環節。二是公共衛生防控應急體系不夠健全，傳染病救治體系還不夠完善。三是醫療防疫物資儲備相對不足。四是應對突發公共衛生事件中運用計算機網絡、大數據、人工智能等科技手段的水平還不高。
二、意見建議
一、加強治理能力和治理水平建設，在提前預防上補短板。一是各級黨委政府要增強憂患意識，樹立大衛生、大健康理念，進一步提高衛生健康領域的治理能力與治理水平，推動以治病為中心向以健康為中心轉變。二是在預防為主上補短板，在科學預判、快速反應上找差距，在聯防聯控、群防群控上堵漏洞，使這次阻擊疫情的有效做法常態化制度化。三是強化應對突發公共衛生事件的模擬演練，建議組織由市應急指揮部牽頭，衛健委組織，由疾控、醫療、公安、后勤保障、新聞報道等多部門參與的“實戰演練”，通過演練提高各部門相互配合和公共衛生應急能力。
二、夯實基層醫療服務體系，在基層基礎上補短板。要強化農村、社區基層防控能力建設，把更多力量資源下沉基層、投入基層。一是完善農村公共衛生服務體系，對縣、鄉、村三級服務網絡進行分級強化建設，改善農村公共衛生服務設施，加強鄉鎮衛生院建設，著力按照標準規范建設具備獨立診斷室、治療室、藥房、觀察室和必要設備的村衛生室，完善村醫保障政策，持續推進緊密型縣域醫共體建設。二是在應對突發重大公共衛生事件中充分發揮社區關鍵防線和“一線哨所”的作用。每個社區醫院至少配有一名素質過硬的全科醫生，做好社區群眾健康“守門人”；借助全民參與疫情防控有力勢頭，積極推進無主樓院成立業主委員會或居民議事會，加大物業進駐老舊小區力度，加強小區公共衛生管理。
三、完善重大疫情救治體系，在救治能力上補短板。一是加快市傳染病醫院建設。建議加大資金投入，按照國內先進標準配備軟硬件系統，滿足重大傳染疫情救治要求和各類呼吸道傳染病的收治需求。二是各縣（市、區）均應建設標準化感傳染性疾病救治機構，推廣非呼吸道傳染病病區改擴建標準，規范設置發熱門診，滿足突發公共衛生安全事件時患者就診的隔離、觀察、治療等專用區域。三是建立分級、分層、分流重大疫情救治機制。建立多梯隊不同專業的救治隊伍，實現場所、人員、設備、功能相配套。
四、建立公共衛生應急物資儲備制度，在應急保障上補短板。建議我市建立市級公共衛生應急物資儲備制度，按照集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效的原則，建立一個公共衛生應急物資儲備庫，專職保障公共衛生事件應急物資儲備、調撥使用，優化重要應急物資產能保障，做到關鍵時刻調得出、用得上、保得好，提升重大疫情和突發公共衛生事件物資保障能力。
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