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按照國務院國有企業改革領導小組辦公室關于全面完成國有企業公司制改革的通知要求，我們加強組織領導，及時制定工作方案，健全工作機制，層層壓實責任，扎實推進所屬國有企業公司制改革。截至目前，36家擬改制企業中已有23家完成改制工商登記，21家擬清理關閉企業中已有13家完成工商注銷登記，涉及資產總額271億元、職工人數11275人。在改革過程中，主要從三個方面狠抓工作落實。
一、以凝聚共識為先導，提高改革政治站位
堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，將全面完成公司制改革作為一項必須抓好的重大政治任務,與推進行業治理體系和治理能力現代化、實現高質量發展結合起來，堅持聚焦主責主業、政企事企分開原則，加快深化局屬國企改革。
2020年9月，及時研究部署國企改革三年行動，全面啟動公司制改革工作。10月，分管局領導親自召開局屬國有企業改革動員部署電視電話會議，在全局范圍內統一思想、凝聚改革共識，要求各單位增強改革責任感緊迫感，加快推進全民所有制企業公司制改革，同時做好職工思想工作。11月，黨組會議審議通過《我們屬全民所有制企業公司制改革工作方案》，明確要求各單位力爭在2020年年底前完成大多數企業的改制工作，確保2022年完成收尾工作。
二、以分類施策為路徑，細化改革思路舉措
由于行業的特殊性，以及以往政企合一的歷史背景，所屬企業公司制改革面臨的特殊情況比較多。為此，加強企業情況摸底梳理，結合企業實際，充分借鑒前期中央企業改制經驗，因企施策、分類推進改革。
一是深入開展摸底，分類推進改革。按應改盡改、一個不漏原則，經全面摸底，共有57家局屬全民所有制企業，分別歸屬16家單位管理。其中，正常經營企業43家，停產停業、吊銷未注銷等非正常經營企業14家。結合聚焦主責主業、處置低效無效資產的改革要求，研究決定正常改制36家、清理關閉21家。此外，還將工商登記為集體所有制企業。實為國有出資的企業，一并納入改革范圍，要求開展國有產權界定后推進改制工作。
二是區分企業特點，分類細化路徑。對36家正常改制企業，根據其資產屬性、業務結構、發展前景等特點，參照《中央企業公司制改制工作實施方案》，充分借鑒中央企業經驗,分類推進改革。對大部分產權與資產結構清晰簡單、財務規范的企業,采取以上一年度經審計的凈資產值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據，加快改制進展。對部分資產體量大、歷史沿革復雜、有深化改革需求的企業，依法開展清產核資、專項審計、資產評估后，穩步推進改制。
三是量化完成時限，分類加快改制。按照可衡量、可考核的原則，分類確定改革時間節點和改革完成標志。對無特殊情況的企業，要求在2020年底前完成公司制改革并辦理工商登記。對資產規模大、改制涉及面廣的個別企業，要求在2020年內完成公司治理架構搭建，力爭2022年上半年完成改制。對涉及需要先政企脫鉤后再改制等需履行前置外部程序的企業，要求在2020年年內完成內部改制程序，2022年完成收尾工作。
三、以健全機制為抓手，確保改革取得實效
好的工作方法，高效健全的工作機制，是落實重點工作、完成重大任務的重要保障。在歷年來的改革實踐中，我們也積累了一套行之有效的工作落實機制。
一是建立四級責任體系，加強組織領導。法規、財務、人事、黨委等機關部門組成局屬國企改革專項工作組，統籌組織推進公司制改革。直接改制企業的各地區管理局、局屬各單位層面,成立專門機構推進改革落實，建立健全主要負責、分管負責、具體負責和經辦負責的四級責任體系，層層壓實工作責任。
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