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今年以來，**市認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，著力促進民間投資，推動經濟平穩增長。上半年，全市民間投資同比增長12.2%，高于全國全省9.4和7.8個百分點；占全市固定資產投資比重達82.6%，高于全國全省21.1和4.3個百分點。在合理有效投資的拉動下，全市GDP同比增長8.8%，高于全國全省2.1和0.8個百分點，居全省第2位；規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總值等主要指標增速也高于全國全省平均水平。
一、主要做法
一是抓好政策配套。成立由市委、市政府主要領導掛帥的促進民間投資領導小組，及時研究上級政策，完善配套措施，抓好跟蹤督辦，協調解決重大民間投資項目推進中的問題。對國務院“非公經濟36條”“民間投資36條”“鼓勵社會投資39條”和省委省政府的意見要求進行了細化。結合**實際，研究制定《關于鼓勵外來投資投向重點產業項目的意見》《關于加快民辦教育發展的意見》《關于推動社會力量參與公共文化服務的實施辦法》等具體實施辦法，為民間投資持續增長提供了政策保障。市委專題召開非公經濟轉型發展工作推進會，對促進非公經濟發展進行部署和推動，引導預期、增強信心。
二是放寬準入領域。按照“非禁即入”的原則，引導和支持民間資本進入基礎設施、公共服務等領域。積極開展市政基礎設施PPP合作，總投資216億元的11個項目入選財政部第二批示范項目庫，總投資980億元的86個項目入選省財政廳項目庫，**市垃圾綜合處理園等總投資427億元的15個項目與民間資本達成合作。在全省入選中國PPP基金首批投資的5個項目中，**占了2個。面向民間資本加大招商引資力度，上半年引進億元以上民間投資項目282個、投資總額1340億元，到位省外境內資金323.8億元，占比均達90%。著力推動新奧燃氣公司、北控水務集團進入供熱、供氣、給排水等經營性服務領域。今年以來，引入民間資本2億元建設公租房、4億元建設民辦學校、0.8億元建設體育設施、1.1億元建設養老項目。
三是推動簡政放權。深入開展“三減一放”，在全省率先推行企業投資負面清單管理模式，全面推行“兩集中兩到位”，實行“一個窗口對外”審批，行政審批事項精簡55%，審批環節、時限平均壓縮20.9%和32.2%。積極推動商事制度改革，扎實推進“五證合一”，今年上半年新增各類市場主體34572戶。
四是支持創業創新。牢牢抓住國家自主創新示范區、**國家小微企業創業創新基地城市示范獲批的重大機遇，促成了一批國有企業與民間資本合作開展技術創新和成果轉化。與清華大學、中科院、科大訊飛、光啟研究院等深化合作，一批新型研發機構和創新型企業在**落地。目前，全市高新技術企業、創新創業孵化載體中，民營投資的分別占75%和81.8%。
五是強化金融支持。設立3000萬元中小企業發展專項資金，多方面支持中小企業發展。出資3000萬元設立創業投資基金，基金規模已達2.83億元，累計投資金額2.4億元。開展還貸周轉金、增信基金和信用評級等金融創新服務，截至目前，還貸周轉金累計周轉95.7億元，為2000多家企業節省倒貸成本1.2億元；增信基金累計為32家企業提供增信支持，融資1.56億元。
二、存在問題
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