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經營城市是解決城市管理資金匱乏的有效途徑,具體到城市管理實際工作中,就是堅持以人民為中心,整合利用社會資源把政府職能項目化、產業化。比如在垃圾分類工作中,創新投融資模式,依法依規拓寬資金投入渠道,鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理,積極運用政府和社會資本合作(PPP)模式,探索特許經營、政府購買服務等方式參與生活垃圾分類工作,實現政府“小資金”撬動社會“大資本”。
此外,**市還開放污水處理、城市綠化、環衛保潔、市容市貌等市政基礎設施管理與維護市場,支持和鼓勵民間資本和有資質、有經驗、有能力的專業企業進入城市管理管護作業市場,營造公平、公正、有序的競爭環境,建立起政府主導,標準一元化、投資多元化、運作市場化、經營企業化、服務規范化的新格局。隨著政府職能項目化,必然帶動相關產業的發展和壯大,進而形成龐大的產業鏈,建立起“城市管理+企業運營+產業發展+市民評議”的新模式。
以“無廢城市”理念推進循環經濟
實行垃圾分類,關系廣大人民群眾生活環境,關系節約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現。從普遍推行垃圾分類到創建“無廢城市”,關系人民生活環境、社會文明水平、綠色發展轉型。
作為牽頭單位,**市城市管理局聯合有關部門,從宣傳發動、機制完善、設施建設、政策配套四個維度強力推進,積極探索“音樂專線”“公交化運輸”等收運模式,扎實推進全市垃圾分類工作。聚焦建筑垃圾這一城市“新陳代謝”堵點痛點,創新實踐,實施策劃了建筑垃圾無害化處理和資源化利用項目,解決建筑垃圾囤積、圍城頑疾,為全市城鎮化建設提供便利條件、解決后顧之憂,使大量的建筑垃圾變廢為寶,直接產生環境效益、經濟效益和社會效益,實現循環經濟的可持續性發展。
以“智慧城管”理念賦能創新轉型
今年年初以來,**市城市管理局推動以“*+*”(*個應用系統和*個綜合數據庫)為主要內容的智慧化升級,加快推進感知、分析、服務、指揮、檢查“五位一體”的城市綜合管理平臺建設,逐步實現城市管理工作的全面采集、全域協同、全景指揮、監督考核、綜合評價。
同時,將共享的“雪亮工程”、建設工地視頻監控接入AI(人工智能)智能識別分析系統,對反復出現的占道經營、無照游商、暴露垃圾等違章行為自動識別、自動報警、分派處置;整合各區智能環衛監管系統,統一接入市智慧**運行中心,實現對環衛車輛的實時監控和調度,做到綜合應用、集中展示、應急指揮;推進城市管理網、治安巡控網、社區服務網等管理網“多網合一、一網統籌”。
以“全民城管”理念抓好社會治理
依托市政協“商量”平臺,**市成立“商量工作室”“全民城管促進會”,廣泛發動群眾、緊緊依靠群眾,推進共建共治共享。在“路長制”的基礎上,全面推行街長、路長、巷長、樓長、店長“五長制”,把路長制與門前五包相結合,充分發動門店、業戶參與到城市管理中。
強化運用“互聯網”思維,向全社會征集城市品質提升“金點子”;高規格、高標準打造首屆“天下**”城市燈光秀創意作品大賽,集中社會力量和專家智慧,對景觀亮化集中升級,展現古城新韻;依托“我們支部的圓桌會議”制度,回應熱點,化解矛盾;扎實開展“多交幾個能說心里話的基層朋友”活動,摸實情、干實事;率先發動全社會關愛一線環衛職工,開展“護航·暖冬行動”,激發廣大企業和社會各界參與城市管理的熱情。
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