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同志們：
這次會議的主要任務是,總結上半年工作,分析當前形勢,對全市安全生產工作進行部署。剛才,會議通報了上半年全市安全生產工作情況,**同志部署了下半年的工作,安排的很全面、很具體,我都同意,各級各部門要認真抓好落實。下面,我再強調三點意見:
一、真正扛起責任,保持清醒頭腦
安全生產人命關天,老百姓的安全權益是最基本的權益,保護人民群眾的生命健康安全,是我們各級黨委政府義不容辭的神圣職責。
（一）責任重大。今年是一個特殊年份,黨的二十大即將召開,這是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事,要確保安全生產工作萬無一失,確保社會大局和諧穩定。同時,今年也是我市文明城市創建的決勝之年,決不能發生有全國影響的重大安全事故。今年還是我們新的安全生產問責辦法實施之后的關鍵之年,問責會比過去更嚴。
（二）問題突出。安全生產是一門科學,事故的成因歸于三類:人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷。任何一個環節出現問題,危險因素的耦合,都可能導致安全事故。我們到外企去參觀,第一件事就是強調安全須知,任何人概莫能外。今年以來,我市發生的9起生產安全事故,都集中在危險化學品、建筑施工領域。另外,在防范夏季汛期中小學生溺亡方面,也存在很多薄弱環節。
（三）形勢嚴峻。我市已經連續**年沒有發生重大以上生產安全事故,但規律和教訓告訴我們,要居安思危、久安思危,安全事故是隨機性、偶發性的小概率事件,不出事故的時間越長,面臨出事故的風險就越大。松懈情緒、麻痹心理是最大的隱患。在安全生產上有幾個原理。一是“海恩法則”,“海恩法則”就是一個事故背后有29個事故征兆,每一個事故征兆背后大概有300個安全隱患,它是美國航空飛行專家海恩提出來的法則；二是“冰山理論”,我們看到的隱患往往是冰山一角,而更多安全隱患都藏在海平面下面；三是“破窗效應”,安全生產一開始就要嚴管,出了問題就要修補,一旦出現壞的開頭就會惡性循環。當風險累積越來越多的時候,就可能導致事故的發生。四是“木桶效應”,安全關鍵取決于整個系統中最短那塊木板,只要這塊木板不短,那么安全生產的保險系數就越高,安全生產出不出事故取決于管理上最短的那個因素。五是“歸零效應”,安全生產從來是百功不抵一過,一過百身難贖,所以我們一定樹立“100-1=0”的這個理念,絕不能“牛欄關貓”,一定要細之又細。
二、堅持標本兼治,遏制事故發生
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