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近年來,*縣人大以新時代新要求為遵循,把加強“兩個機關”建設當做頭等大事來抓,著力在充分發揮代表主體作用上下功夫,在創新代表工作方式方法上探索實踐,在有力有效監督上用情用心用力,主要做法是:
一、選準切入點,以“四抓”促“四動”
*縣共有各級人大代表*名,其中全國人大代表*名,省人大代表*名,市人大代表*名,縣人大代表*名,鎮人大代表*名。為充分發揮好代表在閉會期間的作用,我們注重在以下幾方面用力:
一是抓統籌,形成聯動,讓代表“想為會為”。嚴把選民登記關、代表提名“入口關”、督查指導關,嚴肅換屆紀律,依法選舉產生高素質縣鎮人大代表。這些做法,中央電視臺《新聞聯播》和人民日報、光明日報等*多家中央媒體聯合采訪后集中報道。同時,堅持多途徑多舉措提高代表履職能力。建立縣人大常委會領導聯系鎮人大工作、全體縣級領導聯系基層人大代表機制,形成了全縣人大工作“一盤棋”,縣鎮聯動“一張網”的良好局面。
二是抓平臺,有力拉動,讓代表“能為善為”。按照有場所、有牌子、有制度、有計劃、有記錄、有檔案、有保障的標準,打造“樣板間”,分片建立*個規范化的片區代表工作室,把全縣各級人大代表劃分到工作室,每周安排*名人大代表坐班接待群眾,實現讓代表有地方“理事”,群眾有地方找代表“說事”。實行“互聯網+”,在人大常委會機關建立了代表監督履職服務平臺,努力做到聯系群眾“無縫隙、全覆蓋”,實現代表從“能服務、能履職”向“服務好、履職好”轉變。
三是抓活動,強力帶動,讓代表“有為作為”。用制度化開好代表法定會議,以常態化組織代表小組活動,以多樣化開展代表主題活動,暢通代表多渠道發揮主體作用的路徑,把活動開展的有聲有色。每年縣委都要專門召開人大代表座談會,聽取代表意見建議;全面實行縣鎮人大代表回選區向選民述職,接受選民監督;每年評選表彰一批辦理代表建議先進單位、代表優秀建議,激勵代表履好職。深入開展交叉視察、“脫貧攻堅人大代表有擔當”“人大代表大走訪”“我身邊人民滿意的人大代表”征文活動以及新時代人大代表履職風采手機隨手拍等項活動。
四是抓機制,積極推動,讓代表“勇為先為”。在緊密銜接、合理高效上下功夫。縣人大層面,出臺了代表聯系服務群眾、代表約見國家機關負責人、代表向選民述職、電視網絡問政、專題詢問、述職評議、十佳人民滿意人大代表評選、代表建議辦理工作規則等*多項制度機制。鎮人大層面,堅持分類管理,突出履職為民,建立了鎮人大工作考核評價體系。代表履職層面,建立了縣鎮人大代表履職檔案,充分保障代表履職工作經費,保障無固定收入代表誤工補助;建立代表退出機制,對違犯紀律和法律法規、履職不積極被選民評議為不稱職、因身體原因不能正常履職的代表予以勸辭。近年來,因崗位調整等原因辭職的縣人大代表*人,勸辭*人。
二、突出重點,聚焦“四個一”用心用力
緊貼*實際,緊跟縣委步調,緊密聯系群眾,助推全縣經濟社會發展。
一是堅持調查研究在一線, 決策前有“點子”。縣人大常委會制定了《關于深入推行“一線工作法”的實施意見》,堅持調查研究,收集民意,撰寫有價值的報告,為縣委決策提供依據,為政府落實提供方案。各鎮把轄區內代表劃分為不同課題組,每年確定*至*個專題,通過調研視察、走訪群眾、座談評議等形式助推工作落實。池河鎮人大建立了代表活動小組和專業課題組“兩套班子,一套人馬”雙向運行機制,根據代表的特長和意愿,將轄區人大代表分為產業發展、工業經濟、金蠶小鎮建設、社會民生和脫貧攻堅*個課題組,讓代表跳出“一村一組”,從不同角度出點子,既是智囊團,又是監督員,更是排頭兵。
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