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在傳統(tǒng)上，機(jī)關(guān)事務(wù)工作更注重實(shí)務(wù)，對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)規(guī)律的理論研究不足，不能更好地發(fā)揮作為機(jī)關(guān)運(yùn)行保障系統(tǒng)的職能作用。在新的時(shí)代條件下，機(jī)關(guān)事務(wù)工作要有新格局、新視野，離不開理論的支撐、先導(dǎo)和滋養(yǎng)。理論研究作為對事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系及其規(guī)律的探究性活動(dòng)，對機(jī)關(guān)事務(wù)工作謀長遠(yuǎn)之策、壯固本之基、強(qiáng)發(fā)展之力意義重大。
機(jī)關(guān)事務(wù)理論研究要有明確的方向
機(jī)關(guān)事務(wù)理論研究的方向隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制改革以及機(jī)關(guān)事務(wù)工作的實(shí)踐轉(zhuǎn)型不斷調(diào)整。改革開放前，機(jī)關(guān)事務(wù)工作著眼于后勤服務(wù)保障，具有很強(qiáng)的行政后勤色彩。時(shí)任國務(wù)院副總理兼秘書長習(xí)xxx同志曾強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)事務(wù)工作要“健全各項(xiàng)工作制度，克服雜亂無章的事務(wù)主義現(xiàn)象”“要把原來的經(jīng)驗(yàn)提高到理論，把寶貴經(jīng)驗(yàn)全部無遺地保留下來”，為機(jī)關(guān)事務(wù)理論研究工作勾勒了方向。改革開放后，1983年黨的第十二屆中央書記處第70次會(huì)議提出“機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作要逐步社會(huì)化”，確定了改革的方向。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革伴隨著國家改革開放的步伐不斷向前推進(jìn)，精細(xì)化管理、專業(yè)化管理、績效評價(jià)等一系列公共管理、企業(yè)管理的理論和方法也隨之引入到實(shí)踐領(lǐng)域，為機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革提供了理論支撐。
黨的十八大以來，中央在厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房和公務(wù)用車管理等多個(gè)方面對機(jī)關(guān)事務(wù)工作提出了新的要求，各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門面臨著實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。進(jìn)入新時(shí)代，機(jī)關(guān)事務(wù)工作聚焦各類行政資源的協(xié)調(diào)控制、監(jiān)督問效，既需要借鑒政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的研究內(nèi)容以提升管理水平，也需要引入人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興研究領(lǐng)域來豐富管理手段，形成具有機(jī)關(guān)事務(wù)行業(yè)特色的理論架構(gòu)，為在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化下推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)改革創(chuàng)新發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。
機(jī)關(guān)事務(wù)理論研究要有宏大的視角
黨的十九屆四中全會(huì)為我們在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的視角下開展機(jī)關(guān)事務(wù)工作指明了方向。全國機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大背景下統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作，充分發(fā)揮在國家治理中的積極作用，推進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景對機(jī)關(guān)事務(wù)工作提出了更高的要求，也進(jìn)一步調(diào)適了機(jī)關(guān)事務(wù)工作的目標(biāo)和方法。我們開展機(jī)關(guān)事務(wù)理論研究，不能脫離國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大方向、大背景。首先，要在宏觀層面研究機(jī)關(guān)事務(wù)工作在國家治理中的定位，講清楚在新時(shí)代背景下，機(jī)關(guān)事務(wù)工作之于國家治理的角色、作用以及與國家治理之間的關(guān)系；厘清國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對機(jī)關(guān)事務(wù)工作的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇、新要求；總結(jié)機(jī)關(guān)事務(wù)工作發(fā)展規(guī)律，科學(xué)判斷機(jī)關(guān)事務(wù)工作發(fā)展趨勢。第二，要深入研究機(jī)關(guān)事務(wù)治理體系的現(xiàn)代化，從機(jī)關(guān)事務(wù)體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)職能入手，圍繞機(jī)關(guān)事務(wù)在現(xiàn)代政府施政效能中的功能定位和職能作用、機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理體制、機(jī)關(guān)事務(wù)工作制度標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容推進(jìn)研究，使機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門適應(yīng)新的定位和要求，為在新形勢下履職盡責(zé)提供理論支撐。第三，要著重研究機(jī)關(guān)事務(wù)治理能力的現(xiàn)代化，提高需求統(tǒng)籌、資源調(diào)配能力和監(jiān)督管理能力，使機(jī)關(guān)事務(wù)工作能夠準(zhǔn)確把握基本需求，迅速有效地調(diào)集相關(guān)資源，明確保障的提供方式、程序、要求和責(zé)任，確保機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
機(jī)關(guān)事務(wù)理論研究要有突出的重點(diǎn)
進(jìn)入新時(shí)代，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的職能得到進(jìn)一步加強(qiáng)，工作范疇和視野得到進(jìn)一步延伸，這就需要理論研究工作在形而上層面展開的同時(shí)，緊密圍繞機(jī)關(guān)事務(wù)工作實(shí)踐不斷推進(jìn)。
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