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機關事務管理部門作為政府工作部門,是行政管理中的重要一環,在經濟社會發展中發揮著不可替代的作用。黨的十八大以來,黨風廉政建設不斷加強,從中央“八項規定”到《黨政機關厲行節約反對浪費條例》再到“真正過緊日子要求”等政策法規相繼出臺,制度“籠子”越扎越緊,為適應新形勢下機關事務管理發展新要求,轉變傳統機關后勤服務理念,構建以行政管理為核心、以服務保障為手段、以高效運轉為目的新時代機關事務管理體制則顯得尤為重要。
一、找準定位,深刻領會新時代機關事務管理內涵
新時代機關事務管理工作與傳統的機關后勤工作的區別主要體現在“對外與對內”“行政管理與事務服務”上,其內涵主要分為兩個層面:一是行政管理層面,重點要明確管什么,怎么管;二是后勤服務層面,重點要明確服務的項目、內容、標準、質量。國務院印發《機關事務管理條例》,從行政管理的角度,明確了經費、資產、服務以及法律責任等方面的具體內容,成為機關事務管理部門開展工作的行動指南。20xx年機構改革,郴州市成立機關事務管理局,為政府工作部門,厘清了機關事務工作的職能邊界,突顯國有資產、辦公用房、公務用車、公共機構節能等方面的行政管理職能,機關事務管理工作呈現出“被動服務向主動管理轉變,事務性工作向政務性工作延伸,管理保障服務相互融合促進”的高質量發展態勢,為政府職能轉變奠定了堅實的內部基礎。
二、精準施策,充分發揮新時代機關事務管理效能
從狹義層面理解,管理的目的是為了解決問題。管理過程中,資源能源的利用使用越是集中,標準越是統一,消耗越少,效能越高。國管局黨組在《求是》上發表的《著力提升機關事務工作保障和管理效能》一文中明確指出:“要堅定不移推動集中統一管理,按照優化協同高效原則,進一步完善機關事務部門機構設置,優化職能配置,推動機關運行保障所需資金資產資源歸口管理、統籌配置、集約使用,逐步實現事權統一、權責明晰、運行順暢、保障有力。”為此,我們著力推進機關事務重點領域的集中統一管理,陸續出臺《郴州市黨政機關辦公用房管理辦法》《郴州市公務用車管理辦法》《郴州市本級閑置及經營性資產集中統一管理實施方案》等規范性文件。同時強化機關事務管理標準化建設,健全完善辦公用房維修裝修標準、國有資產配置處置標準、公務用車配置更新標準、公共機構能耗統計與節能項目實施標準等一系列標準體系。通過集中統一管理與標準化建設雙管齊下,形成了管理的規模效應,管理效能得到進一步釋放。
三、創新引領,著力提升新時代機關事務管理水平
創新是新時代的主旋律,習近平總書記曾多次強調:“要著力實施創新驅動發展戰略,抓住了創新,就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。”對于機關事務管理工作而言,同樣也需要在管理策略、方式、手段上不斷推陳出新、與時俱進。在這種時代背景下,加強信息化建設,推進“大數據”“云計算”“AI技術”等科技手段在機關事務領域的廣泛應用則成為破局的關鍵。我們建立了公務用車信息化平臺,融入公車管理“全省一張網”,公車管理更為透明規范;我們為“公物倉”量身定制了信息管理系統,支持通過二維碼一鍵查詢入倉出倉物品的信息,資產調劑更為科學高效;我們升級了機關大院的智能門禁系統,增加了AI人臉識別功能,人員通行更為便捷有序;我們推出了食堂管理“一卡通”消費模式,集消費多元、資金安全等多重優勢為一體,食堂管理更為精細周到;我們引入天翼云會議系統,實現政府云會議“全市一張網”覆蓋,會議成本更為集約節約;我們與中國聯通合作開發機關大院疫情防控健康信息監控平臺,可對院內工作人員健康行程實施查驗,同時建立起預警響應機制,疫情防控更為精準嚴密。
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