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習近平總書記指出:“發揮人民政協專門協商機構作用,需要完善制度機制。要堅持黨委會同政府、政協制定年度協商計劃制度,完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制,對明確規定需要政協協商的事項必須經協商后提交決策實施,對協商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等作出規定”。加強市縣政協協商工作制度化建設,是保障協商成果順利落地的重要工作。近年來,*市政協不斷加強政協協商工作制度化建設,并取得了一定成效。
一、經驗做法
1.旗幟鮮明講政治,加強黨對政協協商工作的領導。市政協把堅持黨的領導作為政協協商的根本政治原則,堅定不移在市委的領導下謀劃和推進工作,充分發揮市政協黨組把方向、管大局、聚共識的作用。深入落實《中共*市委關于進一步加強政協工作的實施意見》,與市委辦、政府辦共同擬定協商工作年度工作計劃,由市委、市政府、市政協“三辦”聯合發文,將協商工作內容、要求,及時下發到各相關單位和部門,促進全市上下全面支持參與協商工作,營造協商工作氛圍。
2.理順工作機制,加強政協協商工作程序化規范化。市委、市政府給市政協出題目、壓擔子、交任務,每年安排重點協商議題,支持政協履行職能,促進協商工作發展。按照“三在前、三在先”的協商原則,相關部門就重點項目建設、重大活動開展之前,主動向市政協征求意見建議,積極參加協商專題會議,匯報情況,聽取意見。市委、市政府領導對政協協商意見建議及時批示,要求相關部門認真落實。
3.完善保障制度,加強政協協商工作的人財保障。市委為市政協各專門委員會配備了主任、副主任,加強了協商工作力量并將政協協商工作作為專題培訓內容納入全市每年干部培訓主體班的培訓范圍。同時,將政協協商工作所需的經費納入市財政預算,努力保障政協開展協商工作所需經費。
4.建立活動機制,推進政協協商工作制度化。市政協通過市委、市政府交題、職能部門約題、政協委員找題等渠道,廣泛征集協商課題,召開常委會議協商討論,制定年度協商工作計劃,確定協商重點課題,深入推進月協商制度。制定《政協*市委員會關于市本級財政預(決)算及執行情況專題協商辦法(試行)》,開啟了我市財政預(決)算執行情況專題協商。
5.拓展協商領域,豐富政協協商工作內容與形式。近年來,*市政協聚焦中心,圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,緊盯*湖保護與發展、大數據產業發展、鄉村振興等重大課題和老舊小區改造、廁所革命、教育發展、疫情防控、村衛生室建設等民生問題,開展專題協商、對口協商、提案辦理協商活動;圍繞“民生改善”、“科學發展”兩大主題進行了政協全會協商;著眼*長遠發展,對“*灣大橋建設”進行了常委會議協商,協商領域不斷開展。同時,市政協在“專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商”四種協商形式上進行積極探索,進一步豐富了協商載體、協商形式。每年全會期間組織委員,并邀請市委相關領導開展全會專題協商,就全市經濟、政治、社會、文化、生態建設方面的廣泛議題,與市委領導即時現場互動。在協商活動前,組織委員開展調研視察,在深入了解有關情況的基礎上召開協商會議。每年對一個職能部門工作進行民主評議協商,促進部門工作改進。
二、存在的問題
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