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十九屆中央紀委六次全會提出,要為保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境作出應有貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。營商環境是一個地方經濟環境、社會環境、政治環境的集中反映,紀檢監察機關要發揮監督保障執行、促進完善發展作用,緊盯治理營商環境這個關鍵,助力打造良好政治生態和一流發展環境。
一、聚焦督促深化改革抓監督治理,推動各項惠企利民政策落地見效,助力營造平穩健康的經濟環境
營商環境是企業生存發展的“土壤”,更是經濟發展的“晴雨表”。當前,我國經濟發展面臨“三重壓力”,企業生產經營面臨諸多困難。紀檢監察機關要圍繞保障全市經濟健康運行,督促各級黨委、政府推動惠企利民政策直達市場主體。
(一)監督治理促落實。聚焦“三新一高”開展常態化監督檢查,督促主責部門真正悟透黨中央大政方針,扛牢推動經濟社會發展的責任使命。針對惠企利民政策執行中存在不完善、不透明、不到位,政策雖然“聞著香”、企業卻“吃不到嘴”的問題,重點監督治理復工復產、企業穩崗、創新激勵等減負紓困政策不落實,減稅降費不到位、配套措施不同步、小微企業融資難融資貴等問題,打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”的阻隔。
(二)下沉訪企解難題。選取本市有代表性的企業,由班子成員帶隊,深入調研走訪,了解企業遇到的困難,收集影響營商環境的問題,分門別類建立臺賬,針對個性問題“一企一策”開出藥方,針對普遍性問題督促有關職能部門深化改革。
(三)執紀執法固后墻。全面梳理影響和損害營商環境違紀違法問題線索,推動“清倉起底、包干清零”。建立營商環境問題線索接收處置綠色通道,對損害營商環境的行為及時亮劍,該查處的查處、該問責的問責、該通報的通報。
二、聚焦保障做好“六穩”“六保”工作抓監督治理,增強群眾獲得感幸福感安全感,助力維護國泰民安的社會環境
國泰民安的社會環境是應對國際風云變幻、推動經濟社會發展的基石。紀檢監察機關要樹牢以人民為中心的根本立場,緊扣“六穩”“六保”工作目標,嚴肅查處就業、創業等方面腐敗和作風問題,推動解決群眾急難愁盼問題,促進社會大局和諧穩定。
(四)監督保障“六穩”“六保”工作。圍繞穩就業,深入開展拖欠農民工工資專項整治,著力發現查處欠薪問題背后存在的責任、作風、腐敗問題。圍繞保基本民生,深入開展重點民生領域專項整治工作,集中糾治教育、醫療、養老社保、生態環保、安全生產、行政審批和政務服務等多領域群眾反映強烈的突出問題,守護好老百姓的“養老錢”“保命錢”“吃飯錢”。圍繞穩金融、穩投資,開展深化防范化解金融風險專項工作,清欠挽損、精準“排雷”,著力解決債務久拖不還、拖垮企業等問題。圍繞保糧食安全,持續深化農村亂占耕地建房、糧食購銷領域腐敗問題專項整治,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。
(五)監督治理“新官不理舊賬”、承諾不兌現問題。重點監督治理政府不履行、不兌現政策規定和合同約定義務,隨意變更行政決定等問題,推動政商恪守誠信、大道直行。
(六)監督推動平安辛集、法治辛集建設。重點監督治理行政管理中濫用自由裁量權、向企業亂伸手,“帶著有色眼鏡”看待民營企業和個體工商戶,侵害企業法定代表人及實際控制人的合法人身權益和企業財產權益等問題,讓企業卸下包袱輕裝前進。圍繞維護社會公平正義,鞏固深化掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓成果,推進打傘破網常態化,持續開展信訪舉報突出問題治理,推動監督下沉落地,讓老百姓感受到公平正義就在身邊。
三、聚焦推動構建親清新型政商關系抓監督治理,營造擔當作為干事創業濃厚氛圍,助力涵養風清氣正的政治環境
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