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根據市委安排部署，近期，我嚴格按照“四不兩直”的調研方式，赴部分鎮街開展調查研究，旨在了解基層政法隊伍建設的實際情況和存在問題，思考解決問題的方法措施。下面，將調研情況匯報如下：
一、當前基層政法隊伍建設情況
（一）政法委員履職情況
《中國共產黨政法工作條例》第四章第十一條明確規定：“鄉鎮（街道）黨組織配備政法委員，在鄉鎮（街道）黨組織領導和縣級黨委政法委員會指導下開展工作。”進一步強化了基層政法工作，對于加強黨對基層政法工作的領導具有重要意義。根據上級安排部署，我市迅速行動，全市**個鎮街現已全部設立政法委員，進一步整合了基層政法工作，推動了政法工作向基層延伸。
（二）基層派出所建設情況
當前，全市共有**個派出所，其中*個城區派出所，**個農村派出所。一是警力配備方面：全市派出所現有警力**人，其中公務員民警**人，事業編制民警**人。從年齡結構上看，**歲以下民警*人，占派出所警力的*.*%；**歲至**歲的民警**人，占派出所警力的**.*%；**歲至**歲的民警**人，占派出所警力的**.*%，**歲至**歲的民警**人，占派出所警力的**.*%，**歲以上的民警**人，占派出所警力的**.*%。從學歷層次上看，高中文化程度的民警*人；大專文化程度的民警**人；大學及以上文化程度的民警**人。同時，按照“人員本土化”原則，全市**個鎮辦***個行政村，全部配備了警務助理。設立“警務助理辦公室”，配齊辦公設備和裝備，滿足警務助理開展工作所需辦公條件。警務助理協助民警排查各類涉穩涉安隱患信息***余條，化解各類矛盾糾紛***余起，參與治安巡邏****人次。全市“兩搶一盜”等可防性刑事案件同比下降*%。二是工作保障方面：經費保障：派出所工作經費保障來源兩部分，一部分是來源于當地的政府的支持，一部分來源于各派出所的罰沒款收入的政策返還。裝備情況：派出所配備*輛執勤車，單警裝備配備率達到***%。辦公用房情況：全市**個派出所已完成派出所外觀標識、四區分離和“五小工程”等硬件二次升級改造，*個無房派出所已全部新建，*個危房派出所已進行改建。按照城區所民警一人一張床、農村所一人一間房標準，完成民警休息用房建設。基本上滿足了派出所民警日常工作及生活需要。一段時期以來，各派出所為當地經濟社會發展保駕護航，提供了堅強保障，特別是在便民服務、安保維穩、關鍵時期的應急處置等方面發揮了積極作用，受到了各鎮街的一致好評。
二、當前基層政法隊伍建設存在的問題及原因
（一）政法委員履職問題
當前，政法委員履職最突出的問題是各鎮街政法委員履職不平衡，有些鎮街政法委員能夠迅速進入狀態，工作推進較快，有些鎮街政法委員遲遲沒有進入狀態，工作推進較慢。
（二）基層派出所建設問題
一是民警整體素質有待提高。主要原因在以下幾點：一是學習少。基層派出所工作量大，民警每天忙于日常工作，對理論學習重視程度不夠。二是培訓少。特別是針對基層派出所業務工作的培訓少，民警很難通過培訓提高工作能力。三是指導差。多數時候上級部門都是直接給各派出所下命令，而很少深入派出所開展調研，進行指導。四是一警多能發揮不到位。大部分基層派出所民警的素質能力都無法勝任一警多能的工作要求，導致一警多能的效果無法充分發揮。五是擔當意識不夠。不求有功，但求無過的思潮在基層派出所民警中出現，存在著一種“能少干的盡量少干，能不干的盡量不干，必須要干的，應付著干”的危險傾向。
二是警力嚴重不足，牽制了工作開展。目前我市整體警力的緊缺，造成派出所警力不足的矛盾十分突出，直接帶來基層工作不見底、不到位、不規范，基層民警忙于承辦案件，忙于糾紛調解和值班備勤，無法深入責任區開展工作。
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