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一、適用范圍
本《預案》適用于市場監管領域、交通運輸領域、綜合執法領域、知識產權領域、海洋漁業領域及其他各種類型突發公共事件的意識形態領域風險點。
二、工作原則
按照“見之于未萌、防止于未發”的要求，強化問題意識、憂患意識、風險意識，加強對意識形態領域的預警監測、分析研判和風險排查，增強風險管控的預見性和主動性，推動意識形態工作責任落地見效，確保意識形態工作零失誤、零差錯。
三、組織機構
1.意識形態風險防控工作領導機構。領導小組組長由部門負責人擔任，成員由各領域分管領導組成，作為意識形態風險防控工作應急指揮的領導機構，在部黨委的統一領導下開展工作。
2.領導小組下設辦公室。辦公室設在綜合科，相關科室、執法大隊負責人為成員，負責意識形態風險監測、監管、搜集、整理工作。
3.領導小組工作職責。組織有關科室人員，統一對外口徑，確定對外發布內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
四、應急程序
堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：
第一步：發現輿情。工作人員通過“百度”“谷歌”“有道”等主流搜索引擎搜索與業務工作的相關信息，結合實施查閱的方式，通過判斷，篩選出相關輿情，記錄其出處，通過分類選擇特重大網絡輿情和重大網絡輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。
第二步：監測輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作，發現輿情后網評員要時刻監測輿情發展動向，直至輿情平息為止。在監測過程中發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時要及時上報局領導小組，以便及時有效地處理。
第三步：快報事實。發現輿情后，要第一時間(半小時內)上報意識形態風險防控工作領導小組。特別重大網絡輿情要上報人力資源部門。上報輿情要真實、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。
第四步：會商措施。接到輿情上報后，部門意識形態風險防控工作領導小組要及時召開網絡輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情，要及時聽取上級的會商措施并結合本單位的實際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施。以便及時有效地對輿情加以引導和回復。
第五步：形成通稿。經過輿情會商形成通稿，通稿經上級同意后，及時對輿情加以回復。
第六步：跟蹤引導。對輿情回復后，要時刻留意輿情發展動向，發現對回復提出疑問或者質疑的跟帖后，要及時、細心地加以引導，如自己對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時上報。上報后，經部門意識形態風險防控工作領導小組會商后拿出一個合理的回復方案加以回復，從而實現對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
五、工作機制
(一)網絡輿情檢測
1.日常監測。將網絡輿情監測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到引導處置領導小組，為意識形態風險防控工作領導小組提供社會輿情方面的信息支持。
2.突發事件監測。當發生群體性突發事件時，組織對網絡輿情進行24小時不間斷監控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。
(二)網絡輿情預警
1.針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。
2.密切關注事態發展，保持對事態的第一時間獲知權，加強監測力度。
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