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同志們:
根據市委中心組學習要求,通過近期的學習,我對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識有了新提高,對如何把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推動我市經濟社會高質量發展有了新的思考。下面,我重點圍繞高質量發展要求,談幾點體會。
第一,更加準確理解高質量發展的科學內涵。習近平總書記指出:“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。這一重要論斷,明確了新時代我國經濟發展的基本特征,指明了推動經濟持續健康發展的方向路徑。推動高質量發展,是保持經濟持續健康發展的必然要求,是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求,更是遵循經濟規律發展的必然要求。一是高質量發展是適應經濟發展新常態的主動選擇。2014年,我國提出經濟發展進入新常態。在新常態下,我國經濟增長速度要從高速轉向中高速,發展方式要從規模速度型轉向質量效益型,經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉,發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。在這一大背景下,我國經濟由高速增長轉向高質量發展。習近平總書記在河北、內蒙古、甘肅、河南等地考察時多次對“高質量發展”提出要求,這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央,對經濟發展進入新常態后對高質量發展的高度重視。“高質量發展”將成為未來若干年中國經濟的核心關鍵詞,也是我們推動發展的根本遵循。二是高質量發展是貫徹新發展理念的根本體現。發展理念是否對頭,從根本上決定著發展成效乃至成敗。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。這一理念深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路,是引領我國發展全局深刻變革的科學指引,對于推動我國經濟實現高質量發展具有重大指導意義。高質量發展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。事實證明,只有貫徹新發展理念才能增強發展動力,推動高質量發展。三是高質量發展是適應我國社會主要矛盾變化的必然要求。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,不平衡不充分的發展就是發展質量不高的表現。要破解社會主要矛盾,滿足人民日益增長的美好生活需要,必須推動高質量發展。堅持質量第一、效益優先,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,不斷增強經濟創新力和競爭力,是更好滿足人民日益增長的美好生活需要的現實要求。因此,我們在推動發展中,既要重視量的發展,但更要解決質的問題,在質的大幅度提升中實現量的有效增長,為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會奠定堅實的物質基礎,給人民群眾帶來更多的獲得感、幸福感、安全感。
第二,充分認識到我市高質量發展存在的突出問題。習近平總書記指出:“現階段,我國經濟發展的基本特征就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。”推進高質量發展,是保持經濟持續健康發展的必然要求,是我市實現跨越發展、后發趕超的必然要求。從我市發展情況來看,目前我們在經濟結構、發展動能、效率效益、體制機制和要素保障等方面都還存在不少的問題和困難,這些都嚴重阻礙了我市高質量發展。一是三次產業結構不夠好。農業方面,農業產業結構調整效果尚未凸顯,農業市場主體不強,農業生產組織化、市場化水平低,農產品附加值低,農業產業化水平不高。工業方面,工業經濟總量小,工業結構不優,傳統工業占比過高,新興工業占比太低,工業企業市場主體不大不強,園區建設問題較多,營商環境有待加強。服務業方面,主要是內部結構不合理,現代服務業占比較低,尤其是物流、金融、現代商貿等發展滯后于經濟發展。旅游對經濟增長的拉動作用不明顯。二是發展動能不夠足。我市經濟發展長期以來主要靠投資拉動,且投資結構也不盡合理,基礎設施投資依然居于主導地位,而工業投資、房地產投資和公共服務投資等產業投資占比較低,導致實體經濟發展后勁不足。如果產業投資特別是工業投資跟不上,不但守不住經濟增長的底線,高質量發展更是無從談起。三是要素支撐不夠強。主要表現為金融資本、人力資源、科技創新總量不足,質量不高。金融方面,企業融資難融資貴問題仍較突出。人才方面,勞動素質不高,產業工人缺口大,高級人才、復合型人才奇缺稀缺。創新方面,現有工業企業創新能力不強,企業研發投入較少,缺乏創新型領軍企業,科技成果轉化率低。四是體制機制不夠活。制約高質量發展的體制機制障礙還不同程度存在,“放管服”等重點領域改革力度不夠,管理體制機制不順暢,市場監管仍存在不少薄弱環節,行政審批仍然過多、過繁、過慢,服務水平整體不高,營商環境問題還十分突出。
第三,進一步明確了我市推進高質量發展的主攻方向。通過理論學習思考,讓我認識到,我市要實現高質量發展,就要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把新發展理念、高質量發展要求和我市具體工作結合起來,努力走出一條符合**實際的發展新路。一是要高質量鞏固脫貧成果。要把高質量體現到堅持產業發展根本之策上,加快產業結構調整,大力發展有機產業,做強農業產業規模。二是推動三次產業高質量發展。高質量發展必須有產業作支撐。我們要著力深化供給側結構性改革,保持戰略定力不放松,利用好資源稟賦,做優一產、擴大二產、提升三產,構建符合**實際的現代化經濟體系。三是統籌推進城鄉高質量建設。積極推動區域中心城市建設,加快推進撤縣建市工作。努力提升城鎮建設品質,著力提升公共服務均等化水平,大力實施鄉村振興戰略,推進基礎設施和公共服務向鄉村延伸。四是推進生態文明建設高質量發展。認真貫徹落實習近平生態文明思想,加強生態環境保護,抓好生態產業、生態經濟發展,提高生態資源利用率,寫好既要綠水青山也要金山銀山、綠水青山就是金山銀山這篇大文章。五是高質量推進改革開放創新。必須高舉改革之旗,深化政府效能改革,深化“放管服”改革,深化商事制度改革,全力優化營商環境。全面統籌農村改革、旅游改革、社會事業改革,進一步激活經濟社會發展活力,為高質量發展提供充足動力。積極搭建多元的開放平臺,主動融入“一帶一路”、粵港澳大灣區等國家區域發展戰略,拓展高質量發展的空間。
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