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同志們：
按照市委、市政府的統一按排部署，*月*日至*日，由市級領導帶隊，相關政府部門組成督查組，對全市七條河流“河長制”工作開展情況進行了專項督查，前面，各督查組組長分別匯報了現場督查情況，并就下一步工作開展提出了意見，我完全同意。總體來說，各縣區對“河長制”工作高度重視，結合各自河流管理實際，制定了實施方案，對全市河長制確定的七大任務進行了細化實化，成立了機構，明確了縣、鄉鎮、村（社區）級河長，召開了動員會，全面啟動河長制各項工作；積極推進沿河垃圾清理整治，對發現的涉河違法行為進行了查處，取得了一定的成效，但還存在一些不容忽視的問題，一是宣傳工作不到位。群眾保護流域水生態環境的意識還不強，如往河里亂倒垃圾、亂排污水、侵占河道、破壞護岸等問題依然存在。二是長效機制不健全。河流生態評估工作尚未開展，日常巡查管理機制不完善，跨境聯動機制尚未建立。三是資金投入不足。沿河鄉鎮環境基礎設施薄弱，垃圾收集轉運、污水收集系統不完善。四是個別單位履職不到位。有些鄉鎮對河長制重要性的認識還不高，對污染河流的行為查處不到位，部門、鄉鎮、村（社區）統籌協調，齊抓共管合力還沒有形成。下面，結合大家匯報的情況，我就進一步推進“河長制”落實工作講五個方面的意見。
一、強化措施，在突出問題整改上有突破
一是完善評估，找準問題。組織有關人員，認真開展河流生態環境評估，分析查找存在的主要問題，分析產生的原因，有針對性地制定整改計劃，把改善河流生態環境落實到項目、落實到具體措施上。
二是強化措施，落實責任。市河長制辦公室要建立調度、通報機制，建立完善問題交辦清單、河長制工作考評和下游監督考評上游制度，制定嚴格考核問責辦法。要督促各縣區開展亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排專項整治，對河道兩岸的排污口、違章建筑、侵占河道、垃圾集中點、河面漂浮物、堤岸和水質情況進行排查，摸清底數，制訂治理方案，全力開展整治；要強化水污染防治和執法監管，嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂采礦、非法傾倒廢棄物等破壞河流生態環境的違法行為，加大水質監測力度，強化生態修復。要健全巡查機制，落實各村巡查員、專管員和保潔員，做到各司其職，一天一巡查、一天一保潔，并填寫巡查記錄，確保不留盲區、不留死角、不出現反彈。
三是突出重點，治疏結合。要把河流城區段、城鄉結合部、沿河鄉鎮所在地、城鎮集中供水水源地、河道遺棄廢渣清理、河岸線確權劃界等作為重點區域，開展集中整治。加大沿河鄉鎮生活垃圾、生活污水收集設施建設，積極探索市場運營管理機制；按照生態功能區劃，科學論證，對采沙、采石劃定禁采區、可采區、保留區，規范開發建設，既保護好生態環境，又兼顧全市建設需要；認真開展河道疏浚項目規劃，積極籌措資金，有計劃推進疏浚工作，確保河流暢通和行洪安全；要盡快啟動建筑垃圾集中填埋場規劃建設工作，遏止建筑垃圾沿河、沿路偷排現象，開展建筑垃圾循環利用論證，推動建筑垃圾資源化、減量化；建立信息共享機制，采用現代技術手段，加強重點區域、重點環節監管，提高監管效率。
二、強化監督，在推動工作上有作為
今年，河長制已寫進新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》，并將在*年*月*日實施，這為我們全面推進河長制工作提供了重要的法制保障。人大做為地方國家權力機關，職責就是在本轄區內保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行。市人大常委會要把加強對河長制實施情況的監督做為一項重要工作，抓在手上，記在心上，在黨委的領導下，依法有序地開展監督。
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