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尊敬的**,各位領導,同志們:
我身后這兩張照片,大家應該都很熟悉,這是我們黨的一大召開的會址,左邊是原上海法租界望志路106號,右邊是嘉興南湖上的“紅船”。今天,我想從這兩張照片開始,和大家一起回顧一下機關事務工作的歷史淵源,同時報告一下個人的學習體會。
樹高千尺總有根,水流萬里總有源。我們黨的機關后勤工作產生于“一大”。那是個軍閥混戰、時局動蕩的年代,革命活動尚處于秘密狀態,要籌備召開“一大”,首先要考慮的就是后勤保障,參會代表來了怎么住宿?開會地點選在哪里?安全又如何保障?這些都是必須要解決好的重要問題。當時,一大代表李達的夫人—王會悟負責后勤保障工作。面對艱巨的任務,她在充分考慮安全的前提下,選擇“博文”女校作為住宿地點,把開會地點定在了法租界。會議期間,她高度戒備,敏銳察覺到有密探闖入,及時將會議調整到了嘉興南湖舉行。正是靠著堅定執著的建黨信念,以出色的后勤工作,保障了“一大”順利召開,為我們黨的創立做出了重要貢獻。之后,從二大到五大,黨的后勤保障都是臨時組建班子負責,沒有專門的機構。直到“八七”會議后,我們黨才設立了專門負責后勤的—“總務科”,這是機關事務工作真正意義上的雛形。
“兵馬未動,糧草先行”。任何軍事行動和政治活動都離不開必要的后勤保障。革命戰爭時期,機關事務工作以其第一位的政治屬性,有效地發揮了戰時保障作用。瑞金時期,在一切為了戰爭的背景下,我們黨設立了承擔綜合協調和后勤保障職能的總務廳,中共黨史上第一次有了系統的機關事務工作。通過履行籌備二次全蘇代表大會、承擔重點工程建造等職能,展現了集中管理、統一供應、精干高效的顯著特征。當年建造的中央政府大禮堂等建筑,成為了中國革命精神的見證與載體。延安時期,面對國民黨的殘酷封鎖,搞好后勤補給成為了首要任務。軍委供給部(中央管理局)堅持“發展經濟、保障供給”總方針,通過開騾馬店、辦軍人合作社、搞大生產運動等方式創造收入、補給軍費、服務生活。同時,大力精兵簡政,壓減財政支出,充分展現了“艱苦奮斗、自力更生、勤儉節約、反對浪費”的機關事務精神。西柏坡時期,機關事務制度建設不斷加強,通過實行預算制度,制定供給標準,規定獎懲辦法等,呈現出了系統化規范化的特點。以上是機關事務工作在革命戰爭時期的探索發展。
在之后的革命建設征程中,黨的機關事務工作,與黨中央一起走過了不平凡的征途。名稱由政務院機關事務管理局到國務院機關事務管理局,再到國家機關事務管理局;職能逐步從弱到強、從分散到集中,服務保障范圍不斷擴大。2012年《機關事務管理條例》出臺后,歷史性地實現了有法可依,職能和機構不斷健全、日臻完善。黨的十八大以來,各級機關事務部門認真落實中央八項規定精神,清理辦公用房,完成公車改革,清理多占住房,整治“舌尖上的浪費”,深化住房和后勤制度改革,充分發揮了在全面從嚴治黨中的協力助推作用。黨的十九大召開后,機關事務緊盯高質量發展目標,錨定“一體兩翼”發展方向,強化標準化、信息化、法治化協同支撐,推進集中統一管理,開展各類試點建設,有力地保障了黨政機關高效運轉。總的來說,從黨的十八大以來,機關事務工作實現了從幕后走向前臺,從管理走向治理,步入了新發展階段。
學習感悟機關事務的奮斗歷程,倍受教育和啟迪,主要有三個方面的收獲和體會:
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