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尊敬的**主任,各位領導,各位代表,同志們:
近年來,**市人大常委會認真貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想按照中央和省委、市委人大工作會議部署要求,不斷豐富和拓展全過程人民民主在基層的生動實踐,把人民代表大會制度優勢更好地轉化為治理效能。
一、堅持黨性原則、人民立場,把牢“方向盤”
把黨的領導貫穿始終。堅持旗幟鮮明用習近平新時代中國特色社會主義思想統攬工作,堅定不移把黨的領導貫穿腹職全過程、各方面,始終做到工作部署緊貼市委中心、重大事項決定體現市委要求、人事任免貫徹市委意圖。人大常委會黨組強化牽頭指導,按照“閉環式全程監督、清單式跟蹤問效、下沉式聯系選民、聯動式工作協同”的思路,對全過程人民民主基層實踐進行認真研究,精心指導真州鎮、大儀鎮先行開展實踐試點。讓人民意志充分體現。圍繞發揮最廣泛、最真實、最管用的民主,依法行使重大事項決定權,特別是就社會關切的重大政府投資項目、重點民生實事項目在動議、論證、實施、評價等關鍵節點,擴大公眾參與度,促進各項決策更加契合發展所需、群眾所盼。如組織人大代表深入走訪調研,向市政府提出與2023年民生實事項目相關的建議**條,市政府形成初步候選項目后以函的形式進行反饋,實現“為民作主”到“由民作主”的轉變。將法治理念融入實踐。積極履行法律實施的監督職責,出臺規范性文件備案審查辦法,與“一府一委兩院”協力推進各項事業在法治軌道上運轉。推動任后監督的常態化、長效化,從本屆開始,每年底對人大常委會任命的“一府兩院”**名負責同志,集中開展述職評議,并進行滿意度測評,進一步增強國家機關人員的法治意識、公仆意識。
二、堅持民有所呼、我有所應,打開“民意窗”
堅持議題選擇問需于民。按照“少而精、求實效”原則,繼續開門納諫,健全議題征集、篩選和公開機制,及時把經濟發展中的熱點、法律法規實施中的難點、人民群眾關注的焦點納入人大監督范圍。比如,緊扣跨江融合發展、現代產業體系構建、鄉村振興戰略實施等事關發展大局的工作,寓支持于監督之中,確保相關領域議題屆內安排環環相扣:將環境保護、城市建設等需要常抓不懈的工作,作為每年議題“規定動作”,從不同維度“把脈開方”,做到長期關注、持續監督。堅持對策建議問計于民。圍繞“一老一小”關愛保護、生活品質改善等群眾“急難愁盼”,綜合運用工作評議、專題詢問、執法檢查等方式,構建聽政、問政、督政層層遞進的監督體系。從成效看,近年來,**推動全市率先制定失能失智老人個性化服務方案獲評揚州民政工作年度創新創優項目:率先實施義務教育階段課后服務,被省教育廳推薦給多地參觀學習:率先推出醫療救助“一窗受理”模式,讓困難群眾小病能治、大病能救。堅持工作開展問效于民。立足與“一府一委兩院”共同發現問題、研究解決問題,積極推行“調研發現問題、審議指出問題”兩項清單,完善審議意見“當面交辦、限期報告、整改銷號”等三項機制,由人大常委會分管領導牽頭召開審議意見交辦會,承辦單位1個月內報送辦理方案,6個月內報告辦理結果,“不滿意”事項進行二次審議和測評,力求問題不解決不放手、解決不滿意不放手。
三、堅持傾聽民聲、匯聚民智,架起“連心橋”
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