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各位領導，同志們：
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應時代發展潮流和人民期盼，創造性地提出以人民為中心的發展思想。黨的二十大，習近平總書記又一次擲地有聲地講到“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心”。在習近平總書記心中，人民至高無上，愛民重于千鈞。下面，圍繞讀書班上近3天的學習內容，結合自身工作實際，我談幾點體會。
高質量立法要廣納民智，貫徹全過程人民民主。法律是治國之重器，良法是善治之前提。立法是一個集中民意、匯聚民智的過程。越是強調法治，越要提高立法質量，確保地方性法規能夠立得住、行得通、真管用。習近平總書記指出，要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，使法律及其實施充分體現人民意志。堅持以人民為中心，是社會主義法治的本質要求，也是新形勢下立法工作的價值取向和工作重點。地方立法要保障人民當家作主，尊重人民主體地位，立足實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。強化民主立法機制。不斷完善“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”的立法工作格局，建立立法聽證、立法協商、重大立法事項第三方評估、立法咨詢專家庫管理辦法等立法工作制度，為法規從立項到調研、從論證到審議、從施行到立法后評估等各環節工作充分征求人民群眾意見建議提供制度保障，確保立法更好傾聽人民心聲、匯聚人民智慧、體現人民意志。強化民主立法理念。始終堅持立法為民的發展思想，推進科學立法、民主立法、依法立法。按照“小切口”“小快靈”的立法思路，制定具有地方特色、反映人民心聲、針對性和可操作性強的地方性法規，做到立法前問需于民、立法中問計于民、立法后問效于民，切實依靠人民立良法保善治促發展。強化民主立法陣地。各級人大應積極構建組織保障機制、宣傳激勵機制、內外協同機制、全程參與機制推進基層立法聯系點建設，廣泛收集各級代表和基層群眾對有關法律法規修改的意見建議，積極為國家和地方立法貢獻智慧和力量。
高效能監督要匯聚民心，落實全過程人民民主。習近平總書記指出，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。人大依法行使監督權，目的是推動黨中央決策部署貫徹落實，確保憲法法律全面有效實施，確保人民權益得到維護和實現。人大監督工作必須在黨的領導下將全過程人民民主貫穿始終，把維護最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點，圍繞大局、貼近民生、突出重點，強化問題導向，完善監督機制，增強監督實效，推動解決人民群眾普遍關心的突出問題，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。聚焦改善民生謀劃監督議題。在確定監督議題時，廣泛征集民意，請群眾“點單”，充分體察民情，讓代表“定單”。緊緊圍繞人民群眾關心關注的就業安置、社會保障、教育發展等民生熱點問題開展監督，保障改善民生、增進群眾福祉。聚焦集中民力開展監督工作。積極邀請各級人大代表、人民群眾、有關專家列席人大常委會會議，參加執法檢查、專題詢問、工作評議、專題調研、集中視察等工作，切實拓展人民群眾和人大代表參與人大各項工作的廣度和深度，不斷拓寬管理國家事務的渠道和途徑。聚焦匯聚民智提升監督質效。創新監督方式，建立審議意見“問題清單”跟蹤督辦責任制和辦理落實報告制度，及時將各級人大代表、人民群眾、有關專家參與常委會工作時提出的意見建議融入審議意見和“問題清單”中，做好監督“后半篇文章”，提高監督質效，實現從發現問題到解決問題環環相扣的全鏈條監督閉環。
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