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近年來,我市深入貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作重要指示精神,按照黨中央國務院決策部署,堅持黨建引領,切實將全市未成年人保護工作納入共同富裕示范區(qū)建設大局謀劃推進,初步形成了科學化、規(guī)范化、標準化“三網共織”的未保機構建設體系。
一、謀定“一盤棋”,構建縱橫交融的保障網。以貫徹落實未成年人保護法為統(tǒng)攬,著眼高效高質、長期長治謀篇布局“四梁八柱”,為全面系統(tǒng)推進未保機構建設提供堅強保障。一是縱向構建“體系鏈”。全面推進未保機構建設。市本級在市兒童福利院掛牌成立未保機構,13個縣(區(qū)、市)全部設立未保機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站實現“應建盡建”,村(社區(qū))按照“陣地+專崗”模式如期建成2500多個“兒童之家”,3186個村(社區(qū))全部設立未保專崗,并做到了持證上崗。二是橫向打造“協(xié)同鏈”。建立了未保委組織領導、未保辦牽頭協(xié)調、成員單位各負其責的協(xié)調聯(lián)動機制,處理跨部門、跨業(yè)務、跨地區(qū)的各類事項。市、縣(區(qū)、市)兩級通過各方協(xié)調努力,全市14個未保機構全部經編辦批準設立,做到了“事情有人干、經費有安排、場地有保障”。三是系統(tǒng)創(chuàng)建“政策鏈”。堅持以政策創(chuàng)新為突破口,編制出臺了從宏觀規(guī)范到微觀落實系列政策文件,包括**省首部《未成年人服務規(guī)范標準》《**市未成年人救助保護工作指引(試行)》《**市未成年人保護陣地和隊伍建設標準(試行)》等。
二、緊扣“共富裕”,織密管用實用的保護網。聚焦聚力“保兜底、促普惠、奔共富”三大核心職能,著力推動未保機構高質量發(fā)展。一是堅持示范創(chuàng)建引領發(fā)展。以全國未成年人保護示范創(chuàng)建為抓手,大力開展未保中心、未保站和未保專崗先進典型三選樹活動,帶動全市未保機構建設水平全面提升,并將未保機構和未成年人保護工作與市級相關部門和縣(區(qū)、市)年度工作績效相掛鉤。二是堅持分類引導融合發(fā)展。按照“機構內與機構外并舉、保障困境兒童與保護未成年人并重”工作定位,分類推進機構轉型發(fā)展,突出機構“養(yǎng)、醫(yī)、康、教、社”五位一體融合發(fā)展。三是堅持數字改革賦能發(fā)展。對接**省民政廳“浙里護苗”平臺建設,先后設計開發(fā)了“數智護未、收養(yǎng)一件事、民生直達、智慧服務”四項應用場景。其中“收養(yǎng)一件事”對120余名收養(yǎng)兒童,做到了“網上聯(lián)辦、一站服務”。
三、共建“大未保”,打造融合創(chuàng)新的服務網。堅持黨建引領,整合資源、完善機制,著力打造未保機構建設品牌,構筑“大未保”工作新格局。一是建立“機構+公益”助力機制。強化黨對未保工作的領導,創(chuàng)建“弱有眾扶”黨建聯(lián)盟,將未保機構打造成匯集慈善組織、愛心企業(yè)和各界人士的集聚地,將紅色基因融入未保機構,形成救助保護聯(lián)盟體。先后培育孵化未保類社會組織100余家,開展未保項目30余個,利用社會資金800余萬元。二是建立“機構+安全”托底機制。堅持常態(tài)化開展保安除險工作,市縣(區(qū)、市)兩級機構連續(xù)多年未發(fā)生安全責任事故。建立每日有檢查、每月有演訓、每季有分析、半年有總結、年度有規(guī)劃的長效機制,抓安全工作做到有預想、有預案、有預演,始終掌握安全工作主動權。同時,確保安全工作落實到崗到人,并注重宣傳引導,形成人人講安全、全域抓安全的良好氛圍。三是建立“機構+文化”引領機制。全力打造具有感染力、吸引力的**民政文化展陳館,厚植幫助未成年人“扣好人生第一粒扣子”的時代文化基因。同時,依托“未保站”“兒童之家”,新建未保影創(chuàng)基地,建設未保法治陣地。
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