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去年以來(lái)，我區(qū)立足發(fā)展實(shí)際，對(duì)標(biāo)世行評(píng)價(jià)最佳實(shí)踐和國(guó)內(nèi)一流水平，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，著力抓好三項(xiàng)舉措，打造營(yíng)商環(huán)境新高地，加速推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一、深化“放管服效”改革，壯大市場(chǎng)主體
為進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入成本，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，**多措并舉開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程，持續(xù)壯大市場(chǎng)主體，為打造城市“雙核”提供源源不斷的動(dòng)力。
一是推進(jìn)“一件事”專項(xiàng)改革。把“一件事”集成服務(wù)和“一窗綜合受理”改革列為改革攻堅(jiān)之首，聚焦企業(yè)群眾高頻事項(xiàng)，推出240項(xiàng)“一件事”套餐清單，從許可事項(xiàng)向公共服務(wù)領(lǐng)域覆蓋延伸，讓企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)更便利。
二是提高“一網(wǎng)通辦”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，優(yōu)化企業(yè)、群眾辦事體驗(yàn)。持續(xù)優(yōu)化完善企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，健全一體化辦理機(jī)制，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為有效身份證明和電子簽名手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)“一網(wǎng)”填報(bào)、“一站式”辦理，不斷提高網(wǎng)辦率，目前共有360項(xiàng)審批事項(xiàng)正式上網(wǎng)運(yùn)行。
三是推進(jìn)“證照分離”改革。按照“直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”四項(xiàng)改革方式，梳理52項(xiàng)涉及事項(xiàng)，辦理業(yè)務(wù)6848件，惠及企業(yè)6848戶。
四是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)下沉基層。全面構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，通過(guò)在全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)（街道）和147個(gè)村（社區(qū)）配置政務(wù)服務(wù)“碼上辦”版面，將33項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉至社區(qū)綜合便民服務(wù)中心，個(gè)體工商登記等64項(xiàng)事項(xiàng)可直接掃碼辦理，食品經(jīng)營(yíng)許可等58項(xiàng)事項(xiàng)可通過(guò)自助機(jī)辦理。
二、加大扶持力度，助力企業(yè)成長(zhǎng)
**作為全省資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn)縣域，大力實(shí)施“螞蟻雄兵”戰(zhàn)略，千方百計(jì)支持中小微企業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新高地。
一是強(qiáng)化政策扶持力度。制定《關(guān)于實(shí)施“螞蟻雄兵”戰(zhàn)略支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，建立政企面對(duì)面交流懇談機(jī)制，變“企業(yè)有事找部門”為“部門主動(dòng)尋癥結(jié)”，解決企業(yè)共性痛點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
二是加大金融支持力度。開(kāi)展普惠金融行動(dòng)，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金2102.75萬(wàn)元；深化“智慧金融服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政銀企對(duì)接常態(tài)化、線上化，為186戶小微企業(yè)提供信用貸款2.62億元；建立“首貸”融資服務(wù)機(jī)制，不斷提高企業(yè)首貸獲貸成功率，解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展融資需求74筆，金額共4626萬(wàn)元。
三是加快培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)五年倍增計(jì)劃，加強(qiáng)眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)基地等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，精選優(yōu)勢(shì)企業(yè)、特色項(xiàng)目、潛力產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，積極申報(bào)和承擔(dān)國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目。截至目前，共培育國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人1家、省級(jí)“專精特新”小巨人3家，省級(jí)“專精特新”23家，市級(jí)“專精特新”39家，尤其是山西天巨重工機(jī)械有限公司實(shí)現(xiàn)了**國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人零突破，將不斷引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
三、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，保障市場(chǎng)環(huán)境
為充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能，維護(hù)公平的營(yíng)商秩序，**加快行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化。
一是深入實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。在全區(qū)“專精特新”企業(yè)中試行“首席質(zhì)量官”制度，向企業(yè)派駐“質(zhì)量特派員”，推動(dòng)**“山西精品”公用品牌建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是創(chuàng)新監(jiān)管模式。建立健全以 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。持續(xù)深化部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管工作，最大限度實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”。
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