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去年以來,我市緊緊圍繞落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》和省委《關于進一步加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》,以紀委書記對黨委書記進行常態化監督為切入點,以點帶面、以上率下在全市范圍內開展同級監督工作,各級黨組織和黨員領導干部主動自覺開展同級監督的思想根基進一步夯實,管黨治黨政治責任進一步壓實。
一、在謀劃推動上,緊盯“三個關鍵”。一是緊盯“一把手”這個關鍵少數。堅持“不保留、不避諱、不走過場”原則,市紀委書記與市委書記進行三次會商,通過談話會商,引導各級黨委書記站在堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度來主動接受同級監督、自覺開展黨內監督。二是緊盯“推動落實”這個關鍵要素。通過制發工作提示、實地調研督導和組織召開座談會等方式,推動各地各部門各單位探索制定具有各自特點的機制措施,突出同級監督內容的針對性和方式的靈活性。截至2022年底,全市各級黨委(黨組)開展同級監督1332次,反饋問題814個,已整改到位768個。三是緊盯“權力運行”這個關鍵環節。重點圍繞招商引資、招投標代理等容易滋生腐敗的關鍵環節,分類施策、精準監督,壓縮權力設租尋租空間。比如,對招商引資過程中特別是代建廠房存在的經濟風險和廉政風險,嚴格控制代建廠房的類別及數量,明確優惠政策兌換條件,規定企業投產后應回購不動產并支付本金及利息。
二、在組織實施上,抓實“三個強化”。一是強化精準定位。立足“監督的再監督”職責定位,把握好紀委監委協助職責和監督專責的關系,主動為黨委開展同級監督提供有效載體、當好參謀助手,既不缺位,也不包辦代替、越位錯位。二是強化協同配合。深化與巡察工作協調聯動,同步共享九屆市委第一、二輪被巡察單位14名“一把手”有關的46個問題,單獨圍繞區(市)黨委(黨組)“一把手”形成巡察報告12篇。三是強化點面結合。對照肖毅案、龔建華案整改要求,推進問題整改由“點”向“面”全覆蓋。比如,針對群眾反映強烈的“辦證難”和安置房交付慢問題,通過全市系統梳理、舉一反三,監督推動中心城區1664套房屋達到辦理不動產登記條件,信江新區3175套安置房加快交付。
三、在提升質效上,做到“三個堅持”。一是堅持真抓實督。市委書記全面認領三次會商反饋的34個問題,堅決扛起整改主體責任,親自審定問題整改工作方案,明確138項整改措施,市委先后向16名市級分管領導發出工作提示函29份,要求黨政領導干部切實履行“一崗雙責”。二是堅持動真碰硬。對同級監督反饋的問題,市委督查室定期將整改落實情況向市委主要領導報告,對整改完成的實行“三方銷號”,各責任單位呈報市級分管領導審批后,報市委審核并抄送市紀委。三是堅持源頭治理。按照先治標后治本方式,堅持從源頭上促進治理。比如,圍繞貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,支持余江區建立全區公務用餐“一卡通”系統和公務接待月報備制度。
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