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今年以來,我區大力弘揚“嚴真細實快”工作作風,加快推進“放管服”改革,持續暢通政務服務通道,在全區窗口單位推行“窗口無否決權”服務機制,倒逼窗口人員增強服務意識、轉變工作作風,有效解決企業群眾“來回跑、往返跑”等問題。截至目前,累計發放各類證照9591余件,梳理“一次辦好”事項507項,辦件周期平均減少80%以上。
一、樹牢“一種理念”,健機制、細措施
按照“職責內的馬上辦、職責外的協調辦、法規不明指導辦、群眾需要幫代辦”的原則,堅決樹牢“把群眾的事當成天大的事”理念,對企業群眾提出的任何咨詢、訴求、申請,不輕易作“否定回答”,不隨意行使“否決權”,未經研究溝通不做答復,不讓企業群眾多跑腿。
一是對不屬于受理范圍的,一律亮出“指路牌”。對企業群眾提出不屬于本窗口受理范圍的,窗口人員不能說“不行”“辦不了”“沒辦法”,而應告知“去哪辦”“找誰辦”“怎么辦”,明確告知辦理的方法和路徑,為企業群眾辦事“指好路”。
二是對不符合申請條件的,一律打出“明白紙”。對確不符合法律法規規定、不符合辦理條件的申請,窗口人員及時講清楚補充內容和改進方法,比如主動提供辦事指南、告知單、申請樣表、合格標準,積極采取容缺后補、提前服務、現場指導等主動性服務措施,切實解決群眾“往返跑”的問題。
三是對法律法規不明確的,一律給出“答復卡”。對屬于模糊地帶、空白領域的情形,建立溝通請示機制,窗口人員第一時間轉辦至“辦不成事”反映窗口,細化研究事項,提出解決方案,及時反饋給申請人。
二、抓好“兩個關鍵”,優流程、樹品牌
立足**區特色,以“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”為目標,線上線下融合聯動,著力打造“營在**”營商環境品牌。
一是線下設立專窗專員。按照分領域“一窗辦理”模式,共設置2個集成服務領域,集成13個部門316項依申請政務服務事項,目前,100%的事項在窗口直接辦理,企業群眾等待時間平均壓縮60%以上,審批時限壓縮80%以上;同時,設置“辦不成事”服務專窗,明確專人負責,專業“問診”企業群眾辦事過程中的“疑難雜癥”,專門解決企業群眾政務服務領域的“急難愁盼”。今年以來,已為企業群眾協調辦成難事87件,答疑解惑50余次,群眾滿意率100%。
二是線上實現互通互動。深化“互聯網+政務服務”思維,依托山東省政務服務網,充分發揮一體化政務服務平臺作用,加快推進“一次登錄、一表填報、信息共享、并聯審批”模式,著力打造智慧政務,實現更多服務事項“網上辦”“掌上辦”“自助辦”。截至目前,與16省144市縣區簽訂“跨域通辦”合作協議,先后推出140項“跨省通辦”、314項“全省通辦”、653項“市域通辦”,累計梳理完成政務服務事項507項,辦件網上受理率和不見面審批事項占比均達100%。
三、落實“五大機制”,強作風、提效能
為確保“窗口無否決權”服務落到實處,制定出臺窗口工作人員日常管理細則,落實督查工作機制,配套健全一整套服務聯動機制。
一是業務受辦首問機制。強化窗口工作人員服務意識,嚴格落實首問責任制,推行“咨詢引導→一次性告知→一件事一次辦→會客廳協調→評價反饋→電話回訪”全流程“閉環”服務,促使企業群眾辦事更方便。今年以來,共受理辦件6584件,其中提供咨詢引導服務850件、業務受理5734件。
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