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今年以來，我縣突出黨建聯(lián)動、服務先行、創(chuàng)新模式、過硬考核，推動村級集體經濟規(guī)模化、組織化、市場化，逐漸走出一條符合**山區(qū)實際、地域特色鮮明、可持續(xù)發(fā)展的村級集體經濟振興之路，為鄉(xiāng)村振興有力有序實施奠定了堅實的基礎。
一、突出黨建聯(lián)動 建強核心驅動力
將發(fā)展村級集體經濟作為政治任務、書記工程，壓緊壓實各級工作責任。
一是高位謀劃推動。縣委書記帶頭辦點并多次主持召開專題會議進行調度，建立縣級領導聯(lián)鄉(xiāng)包村制度，結合鄉(xiāng)村振興每月深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點調研、解決問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長具體安排部署、督促落實，縣委組織部、縣農業(yè)農村局充分發(fā)揮牽頭作用逐鄉(xiāng)會商、定期調度，各村（社區(qū)）也把發(fā)展集體經濟作為重點工作來抓，形成了三級書記抓發(fā)展的強大合力。
二是建強支部堡壘。持續(xù)推進“頭雁工程”，開展“優(yōu)秀青年大走訪”，選優(yōu)配強村“兩委”干部，發(fā)掘一批有文化、懂技術、善經營、會管理的青年人吸納為村干部或后備力量，不斷充實村級發(fā)展集體經濟的人才基礎，筑牢支部堡壘，走出一條“建強支部促發(fā)展、發(fā)展產業(yè)助黨建”的路子。
三是搭建幫扶隊伍。建立“1名縣級領導聯(lián)點、1家企業(yè)結對、1個縣直單位幫扶、1名第一書記駐村、1名工作指導員指導”的“五個一”消薄機制，幫助村集體出點子、想辦法、解難題，確保薄弱村年內全面清零。
二、突出服務先行 托牢政策硬底板
一是強化政策指引。結合實際制定出臺高質量發(fā)展壯大村級集體經濟方案和十條措施，堅持一村一策，分類管理，積極統(tǒng)籌財政、農業(yè)、商務、銀行等部門在金融服務、稅收優(yōu)惠、資金扶持等方面出臺創(chuàng)新舉措，通過量身打造“共享貸”、免征減征增值稅、在政策扶持和資金分配上給予傾斜等措施，有力激發(fā)了村級發(fā)展集體經濟的活力。
二是強化資金支持。每村2萬元專項補助資金列入財政預算，建立村級集體經濟發(fā)展基金，配套出臺相應管理辦法，幫助村級發(fā)展產業(yè)、入股企業(yè)、實施項目等，為村級發(fā)展集體經濟送上“真金白銀”。近年來，縣級共安排財政資金7700多萬元。
三是強化示范帶動。先后確定夾山鎮(zhèn)漢豐村、所街鄉(xiāng)麻納峪村、三圣鄉(xiāng)山羊沖村、南北鎮(zhèn)黑土巖社區(qū)等一批村莊作為村級集體經濟發(fā)展示范點，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記參觀學習、交流經驗，示范帶動全縣村級集體經濟發(fā)展。
三、突出創(chuàng)新模式 拓寬增收新路徑
一是挖潛傳統(tǒng)產業(yè)，變“祖業(yè)”為“產業(yè)”。立足柑橘、茶葉、煙葉、蔬菜等基礎產業(yè)，優(yōu)化“產業(yè)+村集體+公司”“公司+農戶+基地”等模式，引導村集體與公司合作開辦產業(yè)基地，構建公司、村集體、農戶三方“發(fā)展共同體”，實現(xiàn)產業(yè)同興、成果共享、風險共擔。全縣特色農業(yè)產業(yè)面積超過200萬畝，其中柑橘、茶葉產業(yè)村分別達到138個、102個，以煙稅分成實現(xiàn)集體經濟增收村（社區(qū)）達到42個，三項占比達85.19%。
二是盤活閑置資產，變“廢物”為“寶物”。對村（社區(qū)）各類閑置資產等進行全面盤點，以出租、抵押、流轉等方式靈活處理，幫助閑置資產變廢為寶、物盡其用。全縣202個村（社區(qū)）通過土地流轉、閑置資產出租、村辦園藝場等模式，實現(xiàn)集體經濟增收。
三是對接需求創(chuàng)業(yè)，變“集體”為“實體”。通過開展創(chuàng)業(yè)培訓指導、加強項目供需對接等方式，引導城市資金、技術、人才和信息等資源向鄉(xiāng)村（社區(qū)）優(yōu)勢產業(yè)集聚，鼓勵村（社區(qū)）以“村辦實體”形式發(fā)展富民產業(yè)。全縣55個村（社區(qū)）采取整合資金自建自來水廠、產業(yè)基地等方式，實現(xiàn)村級集體經濟持續(xù)增收。
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