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同志們:
黨的二十大黨章明確規定,黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是,維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。自1992年10月黨的十四大到十九大的這些年間,黨章賦予紀委的“三大任務五項職能”一直沒有變化。黨的二十大新修改的黨章對紀委的職能任務部分增加了兩句話17個字,一句是明確了紀委“是黨內監督專責機關”,另一句是賦予了紀委協助黨的委員會“推進全面從嚴治黨”的任務。這是黨中央賦予我們紀檢監察機關的重大政治責任,也是紀委恢復重建以來職能職責、工作內容的重大拓展和深化。從十屆省委前六輪巡視情況看,一些市縣紀委不同程度存在協助黨委推進全面從嚴治黨不夠堅強有力,政治擔當有所弱化,政治站位有待提高,協助黨委落實主體責任缺乏力度,政治“護林員”作用發揮不充分等問題。我們必須引起高度重視,堅持穩中求進工作總基調,強化政治擔當,勇于自我革命,切實把“協助”職責擺在突出位置,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動新時代紀檢監察工作實現高質量發展。下面,我談幾點體會。
一、提高政治站位,找準“協助”的職責定位。全面從嚴治黨主責在黨委,黨委書記是“施工隊長”,班子成員擔負“一崗雙責”;紀委履行的是協助職責,是監督的再監督,既要聚焦主責主業不偏位,又要厘清職權邊界不越位,找準切入點、做實支撐點。結合紀檢監察體制改革要求,結合推動實現新時代紀檢監察工作高質量發展要求,深刻領會紀委協助黨委推進全面從嚴治黨的內涵要義、重點任務、運行機制和作用發揮,找準職責定位,著力解決協助定位不準、內容不清、方法不當、能力不足等職責不清、功能不明等問題。重點要把握好三個方面:一要以黨的政治建設為統領,堅定不移深化政治監督。加強對黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,最關鍵是要把“兩個維護”貫穿到協助的各方面、全過程,在強化黨的領導、踐行“兩個維護”上敢于擔當、敢于斗爭,確保黨中央權威和集中統一領導。嚴明政治紀律和政治規矩,嚴查“七個有之”,從講政治高度集中整治形式主義、官僚主義,確保黨中央政令暢通。要凈化政治生態,加強對新形勢下黨內政治生活若干準則執行情況的監督檢查,動態分析研判領導班子及其成員廉政情況,全面了解“樹木”和“森林”狀況,推動政治生態持續好轉。二要緊扣新時代黨的建設總要求謀劃推進全面從嚴治黨。黨的十九大對新時代黨的建設作出全面部署,解決了協助黨委“干什么”的問題。紀檢監察機關要全面落實新時代全面從嚴治黨的重點任務,推動全面從嚴治黨向縱深發展,重點是要抓好思想教育這個根本,組織生活這個基礎,選人用人這個導向,制度建設這個保障,嚴明紀律這個關鍵,主體責任這個“牛鼻子”,做到黨的建設延伸到哪里,協助黨委的工作就跟進到哪里,始終同頻共振、同向發力。三要做實做細監督第一職責,著力在日常監督、長期監督上實現突破。督促各級黨委及其成員認真落實監督責任,探索八小時外監督、同級監督、一把手監督的有效方法。要持續保持正風反腐高壓態勢,深挖徹查“四風”問題、作風建設隱形變異種種表象,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,一體推進紀檢監察體制改革,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。
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