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營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。良好的營商環(huán)境對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著重大的作用，城市的發(fā)展呈現(xiàn)多元化的局面，尤其是在疫情背景下的經(jīng)濟模式，不僅需要大規(guī)模的外資進入，同時也需要本地的創(chuàng)業(yè)群體。依托本地的資源大力發(fā)展經(jīng)濟，才能吸引更多的投資，來促進地區(qū)的發(fā)展。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府的不懈努力下，在全體人民的支持配合下，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，但對應(yīng)新時代、新要求、新期待，優(yōu)化營商環(huán)境工作仍然存在“短板”，還在影響著企業(yè)家們投資的信心、創(chuàng)新的熱心、做實業(yè)的專心以及高質(zhì)量發(fā)展的恒心。
一、存在困難和問題
一是政策落實還不夠到位。針對上級制定的關(guān)于大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革等一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策，基層都在努力執(zhí)行、落實，但在實際工作中卻因有些政策過于原則、不易落地、政策連續(xù)性不足等原因，審批繁瑣、內(nèi)外資待遇不一致等問題，導(dǎo)致部分政策落實不到位，政府優(yōu)化服務(wù)、精細服務(wù)力度不足，行政執(zhí)法的依據(jù)和設(shè)定還有待全面梳理，行政權(quán)力運行尚待規(guī)范。
二是法治化水平還待提升。當前，政府的公權(quán)力過大，行政化的經(jīng)濟干預(yù)政策、領(lǐng)導(dǎo)式的政府管理模式仍然對營商環(huán)境的優(yōu)化起到了較大的阻礙作用，一定程度上造成了社會主體對政府的不信任。同時，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不敢為、不愿為、慢作為，存在談商色變，政商關(guān)系由“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”。政商之間缺少了必要的互信，這也是制約營商環(huán)境建設(shè)的突出問題。
三是干部思想還不夠解放。部分干部缺乏對外開放意識，只看到了招商引資中給予投資者在用地、稅收、基礎(chǔ)保障等方面的優(yōu)惠，沒有從項目入駐后對地方經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動、市場培育和后續(xù)貢獻等方面去算賬，一說到相關(guān)項目，就把困難和風(fēng)險擺在前面，給企業(yè)設(shè)門檻，給自己找退路，面對招商引資和項目建設(shè)中的矛盾問題，生搬硬套條條框框，“不能辦”的借口多，“怎么辦”的方法少。
四是辦事效率還有待提升。單位、部門、行業(yè)間協(xié)作不夠，服務(wù)不到位；項目審批互為前置，甚至存在推諉扯皮現(xiàn)象；少數(shù)部門業(yè)務(wù)人員崗位變換頻繁，工作交接跟不上，導(dǎo)致辦理同一個項目相關(guān)手續(xù)時，出現(xiàn)企業(yè)往返多次都辦理不了，而相關(guān)部門工作人員卻沒有給出一個規(guī)范的辦理要求，態(tài)度冷漠傲慢，讓企業(yè)無所適從。大局觀念差、服務(wù)意識差、辦事效率差“三差”問題沒有徹底解決。
二、意見及建議
一是加大放權(quán)力度，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。加大簡政放權(quán)力度，秉承“應(yīng)辦盡辦”的原則，拿出“說辦就辦”的效率，實現(xiàn)“一次辦成”的目標，達到“辦就辦好”的效果，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。完善“首問負責(zé)”的受理機制，健全“一次辦成”的辦理流程，對審批事項再清理、再精簡，實現(xiàn)“一口受理、一次辦成”。業(yè)務(wù)要精通，選派優(yōu)秀工作人員為群眾提供服務(wù)；工作要勤奮，做到愛崗敬業(yè)；紀律要嚴明，堅決杜絕工作時間玩手機等作風(fēng)散漫行為。
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