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“四種形態”既貫穿于黨員干部日常教育、管理和監督之中,又貫穿于線索處置、審查調查、案件審理的全過程,真正體現了主體責任和監督責任的聯動貫通。用好“四種形態”這一工作利器是推動清廉金融文化建設的題中之意。
一、用好“四種形態”,要扛穩扛起有關責任
黨委要扛穩扛起主體責任。《中國共產黨黨內監督條例》明確規定:“黨委(黨組)應加強對領導干部的日常管理監督,掌握其思想、工作、作風、生活狀況。”用好“四種形態”,要求各級黨委主動擔負起主體責任,從點滴抓起,從具體問題管起,及時發現問題、糾正偏差,形成管黨治黨的鮮明導向和濃厚氛圍。要把黨內監督體現在時時處處事事,用好干部考察考核、領導干部個人有關事項報告等日常監督方式,將違紀行為消除在萌芽狀態。對待違反紀律的黨員干部,要運用輕處分、重處分、職務調整等多種方式處理,使每名黨員都處在紀律約束之下。
黨委書記要扛穩扛起 “第一責任人”責任。全面從嚴管黨治行關鍵在主體責任,要害在一把手。“四種形態”用得好不好,首先看黨委書記的責任擔當。作為一把手,黨委書記要自覺把監督作為分內之內,當好第一責任人,對黨負責,對本地區本單位政治生態負責,對干部健康成長負責,要把責任傳導給所有班子成員,壓給下面的書記,確保管黨治黨不留空白、見到實效。只有一把手敢于動真碰硬抓監督、抓落實,“四種形態”才能真正發揮作用。
紀檢部門要履行好協助職責和監督責任。協助黨委推進全面從嚴治黨,這是黨章賦予紀委的責任。具體到運用“四種形態”上,紀檢部門不僅要履行好自身在全面從嚴治黨中的監督責任,還要推動黨委特別是基層黨組織履行好主體責任。在具體工作實踐中,紀檢部門要積極主動履行職責,以有效監督督促推動基層黨組織發揮戰斗堡壘作用,落實好監督管理責任,實現紀檢專責監督與基層黨組織日常監督的有機結合。
二、用好“四種形態”,要全面加強日常監督
做實同級監督。切實落實“五看三關注”,及時發現和提醒,防止小問題變成大問題,落實班子成員“鐵三角”制度。
做好關鍵人的監督。抓好基層網點負責人、客戶經理、個貸經理等關鍵崗位人員的監督。規范擬提拔干部黨風廉潔情況審查制度,嚴把人選政治關、廉潔關、形象關,防止“帶病提拔”。
做實日常監督。加強日常性的監督檢查,開展定期檢查、聯合督查和專項巡察等多種形式的自查自糾活動,每季度不少于一次。運用好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態,早提醒、多提醒、常提醒。對違規違紀問題,要區分問題性質和輕重程度,運用通報、曝光、問責和提出處理建議或作出處理決定等監督措施。
三、用好“四種形態”,要聚焦“四個注重”
注重堅持一個原則。這個原則就是依規依紀、紀在法前,抓早抓小、動輒得咎,實事求是、程序合規,懲前毖后、治病救人。
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