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第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度和民主集中制,增強(qiáng)黨組班子的團(tuán)結(jié)和廉潔,充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心任用,提高決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等有關(guān)規(guī)定,制訂本規(guī)則
第二條 黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)集體決策原則。堅(jiān)持民主集中制,凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論、作出決定。
(二)科學(xué)決策原則。堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,健全完善調(diào)查研究、公眾參與、論證評(píng)估等決策機(jī)制,使決策契合客觀實(shí)際、符合客觀規(guī)律。
(三)民主決策原則。充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),保證決策的民主性。除依法應(yīng)當(dāng)保密事項(xiàng)外,決策事項(xiàng)、決策依據(jù)、決策結(jié)果等都應(yīng)公開(kāi),保證黨員群眾和社會(huì)公眾知情權(quán),方便監(jiān)督。
(四)依法決策原則。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)格按法定權(quán)限、規(guī)則、程序決策,保證決策依紀(jì)合法合規(guī)。
第二章 議事范圍
第三條 黨組對(duì)議事內(nèi)容目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,可根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和工作需要,對(duì)議事內(nèi)容目錄清單適時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善。
(一)研究貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府決策部署的意見(jiàn)。
(二)研究討論提交市委、市政府或以本部門名義下發(fā)的地方性政策規(guī)章(草案)和重要規(guī)范性文件。
(三)研究部署年度和階段性重點(diǎn)工作,全市**和**領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策性文件。
(四)研究有關(guān)體制機(jī)制改革、涉及全局性的創(chuàng)新項(xiàng)目落實(shí)等重大事項(xiàng);與**市場(chǎng)綜合執(zhí)法有關(guān)的重大執(zhí)法案件立案處理;涉及本部門發(fā)展改革穩(wěn)定和人民群眾切身利益重大問(wèn)題的處理意見(jiàn)和建議。
(五)研究局機(jī)關(guān)及局屬企事業(yè)單位中層以上干部人事任免事項(xiàng);市管干部和后備干部推薦;局屬單位公務(wù)員考錄、工作人員招聘;黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人推薦;推薦市級(jí)以上表彰對(duì)象;對(duì)干部違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行懲戒。
(六)研究國(guó)家、省級(jí)財(cái)政資金爭(zhēng)取事項(xiàng);國(guó)家、省、市級(jí)財(cái)政資金的分配及使用;創(chuàng)建和申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目;**和**項(xiàng)目安排。
(七)研究局機(jī)關(guān)和局屬企事業(yè)單位年度財(cái)務(wù)預(yù)決算的編制和調(diào)整;年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用(除基本支出中支出外,超過(guò)5萬(wàn)元的大額資金、政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目);臨時(shí)增加的預(yù)算外資金調(diào)動(dòng)和使用;超預(yù)算的大額資金調(diào)動(dòng)和使用;各項(xiàng)行政經(jīng)費(fèi)特別是“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支的定期報(bào)告;大宗固定資產(chǎn)處置。
(八)研究局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)定員及職能任務(wù)分工。
(九)研究上級(jí)部門對(duì)本系統(tǒng)審計(jì)、巡視巡察、督查檢查的整改報(bào)告;研究局機(jī)關(guān)工作人員和局屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng)。
(十)研究部署全系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)、維護(hù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作。
(十一)研究加強(qiáng)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)的重要部署安排,黨組民主生活會(huì)有關(guān)事項(xiàng)及黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。
(十二)其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問(wèn)題。
第三章 程序及要求
第四條 黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)1次,遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi),具體會(huì)議時(shí)間由黨組書(shū)記確定。根據(jù)工作需要,可召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議。
第五條 會(huì)議由黨組書(shū)記召集并主持,黨組成員參加。黨組書(shū)記不能出席會(huì)議時(shí),可委托一位黨組成員召集并主持。
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