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尊敬的**主任,各位領導,同志們:
全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實的民主。**省**縣人大常委會深入學習貫徹黨的二十大精神,緊跟黨中央決策部署和省委工作要求,緊貼人民群眾對幸福美好生活的期盼,以持續深化“雙五”“雙創”學習實踐活動為抓手,以人大履職行權為主線,始終把發展全過程人民民主貫穿立法、監督、決定、任免和代表工作等人大工作各方面各環節,全力打造民族地區全過程人民民主模范實踐地。現將有關工作進展情況匯報如下:
把準履職方向盤,謀劃全過程人民民主“行動方案”。一個意見指引方向。自治縣委高度重視和支持人大工作,及時召開自治縣委人大工作會議,出臺關于加強和改進人大工作的實施意見,對發展全過程人民民主,保障人民當家作主提出明確要求,為人大履職提供堅強政治保證。自治縣人大常委會始終與自治縣委保持高度一致,自覺把人大工作融入全縣中心大局中主動謀劃,自覺把“發展全過程人民民主”作為重要政治任務同題共答,2022年先后向自治縣委請示報告工作12次,切實把黨的領導貫穿于依法履職全過程、落實到民主實踐各方面。一個規劃精準發力。堅持開門立法、民主立法,緊緊圍繞中心工作,把準立法方向,充分發揚民主。通過多種渠道向社會公開征集立法規劃和計劃項目,結合自治縣民族特點和地方實際,強化研究論證,確定《**縣畜禽養殖污染防治條例》《**縣自治條例》等“十四五”立法規劃項目4個、項目庫項目4個,立法項目集中民智、體現民意、符合民心。一個方案謀篇布局。制定出臺《發揮人大作用打造全國民族地區全過程人民民主模范實踐地的實施方案》,要求縣鄉人大一體推進,將民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督有效貫通于人大工作的全方位各環節,將人民的知情權、參與權、表達權、監督權具體落實到人大工作的全過程各層級,推動全過程人民民主的**實踐走深走實,持續爭創省市人大工作一流。
握牢“四全”金鑰匙,豐富全過程人民民主**實踐。科學民主立法,保障公眾參與全覆蓋。堅持“三問”立法,選題問需于民、調研問計于民、成果問效于民。健全完善法規草案公開征求意見常態化機制,建好用好基層立法聯系點,開通“立法民意直通車”,不斷推進科學立法、民主立法、依法立法。緊扣群眾所盼,匯聚民智民力,謀劃啟動自治條例立法(修改)調研,推動民族立法工作與時俱進,不斷完善。精準高效監督,深化協同融合全貫通。創新實施人大審議監督“3221”范式,促進人大代表敢于監督、善于監督、規范監督。全面落實“兩項清單”制度,圍繞生態環保、國有資產監管、優化營商環境等重點關注,義務教育“雙減”、就業技能培訓等民生關切,累計提出交辦近百項意見清單,著力推動好事辦好、實事辦實。探索實施“兩訪兩審兩評價”,今年擬對2022年“一府一委兩院”辦理人大常委會30個方面審議意見落實情況全面回訪并開展專題詢問,做深做實監督后半篇文章。依法決定任免,實現跟蹤管理全鏈條。緊扣經濟建設、生態環保、民生實事等社會關注度高的重大事項,通過全方位走訪調研,征求意見建議,依法作出關于督促審計查出問題整改落實、及時將自治縣委決策部署通過法定程序轉化為全縣人民的共同意志和自覺行動。加強人大選舉和任命干部履職監督,年初全覆蓋測評縣直對政府部門履職情況,年末對政府部門履職情況進行滿意度測評,任期內完成所有部門工作評議,探索開展員額法官檢察官履職評議。優化代表履職,推動民主實踐全方位。不斷豐富“人大代表行動+”,切實發揮代表“六員”作用(社情民意信息員、政策法規宣講員、項目建設聯絡員、惠民幫扶服務員、矛盾糾紛調解員、推進工作監督員)。持續開展科技助農、優化營商環境、“四服務”解難題等民主實踐活動,切實加強代表議案建議辦理,推動解決群眾身邊的急難愁盼問題。
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