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當前,正值“建強副中心、奔向新輝煌”全面發(fā)力、攻堅突破的關鍵時期,我們必須弘揚“四敢”精神,踐行“四個極限”,以產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、金融、國資四個領域的攻堅突破,為副中心城市建設挺脊梁、強驅(qū)動、聚能量、壯臂膀。
一、以產(chǎn)業(yè)升級突破挺脊梁。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的脊梁,建強副中心必須挺起支柱產(chǎn)業(yè)的硬脊梁。一是在強鏈壯群上發(fā)力。始終堅持“產(chǎn)業(yè)立市、興工強市”戰(zhàn)略,強力推進制造業(yè)發(fā)展“553”工程,重抓重推“雙十”項目,聚焦21個重點產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)延鏈補鏈強鏈,加快構建優(yōu)勢突出、特色彰顯的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。二是在服務企業(yè)上提質(zhì)。持續(xù)深化“萬人助萬企”活動,保證企業(yè)滿負荷生產(chǎn),大力實施“三大改造”,支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。三是在招商引資上領跑。樹牢“風口”意識,圍繞牧原集團、中光學集團等龍頭企業(yè),開展產(chǎn)業(yè)鏈、資本招商,重點推動中歐產(chǎn)業(yè)園、新能源光伏產(chǎn)業(yè)園等重點項目和產(chǎn)業(yè)在市集群集聚發(fā)展,奮力實現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領跑。
二、以科技創(chuàng)新突破強驅(qū)動。創(chuàng)新是發(fā)展的動力之源,建強副中心必須育強科技創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)動力。一要建強高水平創(chuàng)新載體。高質(zhì)量推進省牧原實驗室、張衡實驗室等平臺建設,實施創(chuàng)新主體能力提升工程,通過提供孵化服務、發(fā)放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券等措施,構建微成長、小升高、高變強的“科創(chuàng)森林”。二要催生高質(zhì)量創(chuàng)新成果。圍繞21個重點產(chǎn)業(yè)鏈,積極開展重大科技項目“揭榜掛帥”和賽馬制等,著力解決卡脖子技術難題,不斷提高科技創(chuàng)新策源能力。三要保持高強度創(chuàng)新投入。強化市、縣兩級財政科技支出,全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度增長不低于19%,落實好各項人才招引政策。
三、以現(xiàn)代金融突破聚能量。金融是經(jīng)濟的血液,建強副中心必須凝聚現(xiàn)代金融的不竭能量。首先,大幅增加金融供給。積極引導市縣區(qū)聯(lián)合成立若干支先進制造業(yè)投資基金,逐步提高中長期貸款占比和信用貸比重。其次,積極擴大直接融資。引導企業(yè)充分運用債權融資、股權融資等方式開展直接融資。引導符合條件的企業(yè)通過發(fā)行可轉債、私募債等方式融資。再次,不斷豐富金融業(yè)態(tài)。大力開展“招金入宛”,推動“創(chuàng)投產(chǎn)投+投行”空間建設,引進天使、創(chuàng)投、風投等市外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金和各種類金融機構。
四、以國資運營突破壯臂膀。國資是政府的左膀右臂,建強副中心必須錘煉國資運營的強壯臂膀。一要進一步壯大資產(chǎn)規(guī)模。各市屬國有功能類公司要按照“做規(guī)劃、配資源”的原則,通過法定程序取得各類優(yōu)質(zhì)資源,進一步壯大市屬國企實力。二要進一步強化資本和資產(chǎn)招商。依托各市屬國有功能類公司,通過國有資本率先進入和示范引領,充分利用股權投資、兼并重組等資本運作手段,吸引撬動社會資本共同參與,招引風口產(chǎn)業(yè)項目落地。三要進一步提升融資能力。積極提升企業(yè)主體信用等級,力爭到2025年末,市投資集團、市產(chǎn)投集團達到3A評級,市文旅體集團達到2A+評級,構建長期短期、直融間融、債權股權合理搭配、可持續(xù)的融資體系新格局。
