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習近平總書記在推進黨的建設新的偉大工程實踐中,創造性提出落實黨委主體責任和紀委監督責任的重大決策,體現了對馬克思主義執政黨建設規律的深邃洞察和科學把握,具有很強的思想引領性和現實針對性。全面從嚴治黨“兩個責任”,硬化了黨委紀委職責,實化了管黨治黨任務,強化了嚴管嚴治導向,是黨的建設理論的與時俱進和重大創新,為新形勢下推進黨的全面建設提供了遵循、指明了方向。
一、在強化“三種意識”中不斷增強政治自覺
一是強化政治意識。從習近平總書記管黨治黨新思想新理念新戰略中,充分認識到管黨治黨不力是侵蝕黨的肌體健康的根本病灶,壓緊壓實責任是除菌防病“預防針”、治弊祛病“斷根藥”、強身健體“特效方”,抓住了責任就抓住了“牛鼻子”;充分認識到主體責任是前提主軸、監督責任是強力支撐,兩者“雙輪驅動”、相互依存、缺一不可;充分認識到履行管黨治黨責任出現的新情況新問題,迫切需要用新的思路辦法去破解。
二是強化緊迫意識。既要看到十八大以來高開高走、從嚴從緊、向上向好的良好局面,又要看到清除思想霧霆、糾治沉病積弊、深化肅貪懲腐的嚴峻形勢,既要看到黨委領導黨風廉政建設的獨特優勢,又要看到黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的突出問題,既要看到實行紀委監督制度設計的創新性,又要看到意識淡化、責任弱化、工作虛化的現實差距,始終保持壓緊壓實“兩個責任”的問題清醒和使命清醒。
三是強化擔當意識。堅持把全面從嚴治黨放在戰略高度認識,放在戰略全局中思考,放在戰略實踐中謀劃,切實認清任重而道遠,必須把“兩個責任”扛起來,把管黨治黨嚴起來,把黨的建設搞過硬。
二、在做好“三項工作”中不斷明晰工作路徑
一是明確責任。壓緊壓實“兩個責任”,必須厘清職責界面、明確工作重點、細化落實要求,積極構建橫向到邊、縱向到底的責任落實體系。依據黨章、黨內監督條例、問責條例等黨內法規,對落實“兩個責任”的職能定位、權責范圍等進行細化分解,形成按級負責、按職盡責、按崗擔責的責任落實鏈條。
二是細化任務。認真貫徹落實《黨委(黨組)落實主體責任規定》,規范明確頂層設計、全局統籌、建章立制、責任追究等工作,正副書記主要明確組織領導、教育管理、檢查考核等工作,其他班子成員主要明確參與決策、分工落實、督促指導、檢查調研等工作。規范細化紀委監督各項任務,正副書記主要明確組織實施教育管理、執紀問責、督導檢查等工作,紀檢業務部門主要明確落實部署、制定計劃、檢查監察、執紀辦案等工作。
三是規范標準。對落實黨委主體責任和紀委監督責任的階段目標、思路舉措、時間節點、預期成效、驗收評估等指標,逐項設計,逐項量化,實現履職有目標、工作有方向、落實有尺度,有效防止盲目蠻干、粗枝大葉、缺位錯位等現象。
三、在運用“四種形態”中不斷形成履責局面
一是在踐行第一種形態中強化自覺。踐行第一種形態,黨委、紀委都有責任,紀委要改變“沒有問題我不管,有了問題我來查”的被動式工作方式,在嚴肅黨內政治生活、加強對黨員干部經常性監督教育方面,積極給黨委建言獻策,主動與政治工作部門協調配合,抓住抓準黨員干部苗頭性傾向性問題,綜合運用批評與自我批評、交心談心、談話提醒、教育誡勉等,以咬耳扯袖、紅臉出汗的常態方式管住全體黨員,使他們不忘初心、敬畏紀律,止步于“破紀”之前。
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