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數字經濟內涵寬泛,凡是直接或間接利用數據來引導資源要素發揮作用,推動生產力發展和社會進步的經濟形態都可以納入其范疇。在技術層面,包括大數據、云計算、物聯網、人工智能、5G通信等新興技術。在應用層面,“新零售”“新制造”等都是其典型代表。在制度環境方面包括數字經濟的法規規范、規劃計劃等。數字經濟既是服務經濟的一個部分又能自成一個行業體系,具有時空突破性、全時域運營、產業融合性、經濟外部性等特征。2022年1月12日,國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》,指出我國數字經濟轉向深化應用、規范發展、普惠共享的新階段。
近年來,我區搶抓數字經濟發展機遇,緊盯城區經濟發展特點,推動都市型工業和現代服務業良性互動,促進數字經濟與實體經濟深度融合,聚焦數字產業化、產業數字化發展方向,全力以赴強基礎、抓產業、優服務,數字經濟蓬勃興起,成為全市數字經濟發展新高地。中國XX、浪潮、XX科技、XX等知名企業紛紛落地,引進了XX、XX教授等數字產業領軍團隊,全區共有數字經濟核心產業企業2033家,其中規模以上39家,2022年,全區規上數字經濟企業營業收入實現18.97億元,同比增長35.4%。我區數字經濟穩中向好蓬勃發展的同時仍面臨一系列問題困難。一是新技術應用覆蓋面不足,市場主體引領性不強。我區數字經濟新技術應用領域較為局限,數字紅利尚未普及。龍頭支柱企業引領作用有待加強,雖然擁有中國XX、浪潮、XX科技、XX等知名企業,但這些企業在XX落地后尚未真正發揮龍頭效用,“有高原無高峰”現象明顯。數據共享平臺不多,缺乏區域大數據開放共享與應用試驗平臺,且尚未與兄弟縣區或上級市級平臺形成真正意義上的聯動。二是數字人才結構性短缺,規模與質量都需提升。雖然我區加大數字產業領軍團隊和專業人才引培力度,出臺了一系列人才政策,建立健全了產業人才服務“綠色通道”,累計招引一批領軍人才,但對于我區數字經濟發展形勢而言,缺口依然較大。三是關鍵領域發展不成熟,產業結構有待優化。我區數字經濟在具有引領性的產業領域中尚未形成自己的新型競爭優勢,比如我區依托XX科技、XX、XX等企業已初步形成人臉、步態、虹膜識別等智能識別的產業鏈,但尚未發揮出強大競爭優勢,創新鏈與產業鏈之間銜接不暢。
針對現階段XX數字經濟發展形勢和問題,為奮力打造數字經濟城區樣板,淺談以下四點意見。
一是雙翼齊飛,堅持“軟件+硬件”夯實數字經濟發展基礎。
軟件方面。要加強組織領導,發揮一把手頭號推手作用,一把手親自謀劃、親自部署、親自推動,達到引領的效果。要轉變認知,形成數字化思維,提高數字領導力,帶領全區上下共同學習數字化,并營造濃厚學習環境,持續開展數字化學習。要持續完善政策,發揮有力政策扶持力度,在已有的《XX區推進數字產業基地發展實施方案》等政策基礎上,進一步深入調研,結合XX本地實際,出臺一攬子政策引導支持數字經濟發展,積極推進數字產業化、產業數字化和城市數字化的“三化融合”,為打造與時俱進的現代化經濟體系提供良好政策環境。
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