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民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨內議事和決策機制，大力加強黨的民主集中制建設，努力提高黨的執政能力和領導水平，是全面推進黨的建設新的偉大工程的重大課題。下面，結合幾天來的學習培訓和日常的工作實踐，簡要談一下自己的理解和認識。
一要緊貼實際抓大事。重大問題提交黨委集體討論決定，是集體領導的基本要求，也是民主集中制最重要的原則。當前存在“三種傾向”：有的對大事討論得不全，往往是好統一的就提交，不好統一的就不提交；有的對別人有監督制約作用的就提交，對自己不利的就不提交；有的不論大事小事，都由集體研究，黨委管了一些不該管的事。黨委是管總的，抓大事的，不能事無巨細，眉毛胡子一起抓，最后研究不透、抓不過來，導致什么都抓不好；也不能把不住方向，抓不住大事，最后隨波逐流、順其自然，導致工作開展質效不高。作為黨委班子成員尤其是書記，要切實增強黨性觀念，確保所有“三重一大”事項都列入議題，提交會議討論。在實際工作中要注意把握好以下幾點：帶有政治性，涉及建設方向；帶有全局性，關系全面建設；帶有階段性，雖不是全局，但處理不好會影響全局。根據這些原則，抓住大事，定好議題，提交黨委集體研究。
二要調查研究拿預案。科學決策、民主決策、依法決策，是黨委決策的準則。講科學就是要遵循規律，堅持從實際出發，要有科學態度、科學思維、科學方法、科學手段。涉及方向問題、敏感的問題，一定要加強調查研究；涉及一些科技含量高、專業性強的問題，一定要加強論證，不能情況不明膽子大，想當然，更不能拍腦袋、靠經驗決策。黨委開會研究重大問題，對確定的議題不能倉促上陣，更不能臨時動議。對所要討論的問題尤其是重大問題，要進行充分的調查研究和廣泛的醞釀論證，拿出可行的預案，供黨委研究討論優選方案，作出最佳決策。有些單位的黨委開會議而不決，把一些重要問題臨時拿到會上討論，情況不明，議不深談不透，因而也就難以形成最佳決議。黨委會研究討論問題，必須在會前下調查研究的功夫，對重大問題要反復論證，多方比較，拿出預案。這樣既便于黨委統一認識，又能有效防止決策失誤。
三要個別醞釀達共識。所謂民主，要把握好三個環節，黨委決策前、決策中和決策后都有民主問題。實踐證明，搞好會前的個別醞釀，是黨委實施科學決策必不可少的重要環節，有利于統一思想，及時化解矛盾，提高會議的質量。做好會前的醞釀工作，要注意三點：一是正副書記之間要經常通氣，對會議討論的問題坦誠交換意見，求得初步共識。二是正副書記還要組織有關領導、干部搞好相關工作的醞釀，廣泛聽取各方面的意見，使決策有扎實的群眾基礎。三是注意把握正確原則，即個別醞釀要由正副書記在一定范圍內有組織地進行，不能你找一幫，他拉一伙，不能不分場合、不分對象的到處醞釀。對保密性強的問題，醞釀中還要嚴守秘密。同時，醞釀只是一種手段，是初步的統一思想、求得共識，問題如何決定，還是要通過會議的充分討論，按照民主集中制的原則作出決定。
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