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同志們:
習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果,是對黨領導法治建設豐富實踐和寶貴經驗的科學總結,是新時代深入推進全面依法治國的思想旗幟,是引領全球治理變革的中國方案。習近平總書記多次強調,“堅持全面依法治國,是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優勢”。新時代在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化,應當在習近平法治思想的指引下,堅持以全面推進依法治國戰略為根本保障,以法治固根本穩預期利長遠為根本目標,以深化法治領域的改革為根本動力,全面推進國家治理領域的現代化變革。借此機會,由我為大家作一堂輔導報告,圍繞貫徹落實習近平法治思想,在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化,與同志們共同交流。
第一,推進國家治理體系和治理能力現代化,要以全面推進依法治國戰略為根本保障
國家治理體系和治理能力是一個有機整體。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度機制,包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規安排,是一整套緊密相連、相互協調的國家制度。國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力,包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。提升國家治理能力的關鍵,就是要善于運用制度和法律來治理國家,把各方面制度優勢轉化為治理國家的效能,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。這就需要把國家的政治、經濟、文化、社會生活全面納入法治化軌道,通過推進全面依法治國來實現。
堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化是黨和國家法治建設的歷史經驗。中國共產黨向來重視法治建設。早在革命戰爭時期,我們黨就帶領人民積極進行根據地法治建設,積累了許多寶貴經驗。新中國成立后,在社會主義革命、社會主義建設時期,黨領導人民制定頒布了新中國第一部憲法和國家機構組織法、選舉法、婚姻法等一系列重要法律法規,初步建立起社會主義法治框架體系,確立了社會主義司法制度。黨領導社會主義法治建設,既有成功經驗,也有失誤教訓。鄧小平同志把這個問題提到關系黨和國家前途命運的高度,明確強調“必須加強法制。必須使民主制度化、法律化”。進入改革開放歷史新時期,黨和國家總結法治建設經驗教訓,深刻認識到只有厲行法治才能實現國家的長治久安和民族偉大復興。我們黨把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略,把依法執政確定為黨治國理政的基本方式,始終把法治放在黨和國家工作大局中來考慮、來謀劃、來推進,依法治國取得重大成就。從歷史來看,黨和國家法治建設的實踐探索,為新時代全面推進國家治理體系和治理能力現代化提供了寶貴的歷史經驗。
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