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黨的二十大報告強調,要抓黨建促鄉村振興,扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。近年來,我市深入推進黨建引領鄉村治理促鄉村振興,推動農業農村高質量發展,加快農業農村現代化,農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革,為推進市域治理體系和治理能力現代化提供了有力支撐。
一、黨建引領鄉村治理促鄉村振興的現狀
(一)黨對“三農”工作的領導更加堅強有力。堅持“三農”工作重中之重地位不動搖,堅持農業農村優先發展,深入實施鄉村振興戰略,穩住農業“基本盤”,守住“三農”戰略后院。嚴格落實五級書記抓鄉村振興的政治責任,實行市負總責、市縣鄉抓落實的鄉村振興工作機制,市級層面成立由市委書記、市長任組長的市委農村工作領導小組(市實施鄉村振興戰略領導小組),市、州、縣對照成立領導小組。持續把推進鄉村振興戰略納入市縣黨政領導班子和領導干部實績考核范圍,縣委書記落實把主要精力放在“三農”工作上的要求,當好鄉村振興的“一線總指揮”,黨中央決策部署和市委工作要求在“三農”領域落地見效。
(二)基層黨組織體系更加科學嚴密。堅持大抓基層的鮮明導向,增強基層黨組織政治功能和組織功能,發揮縣級黨委“一線指揮部”和鄉鎮黨委“龍頭”作用,把政治強、本領高、作風實、懂農業、愛農村、愛農民的優秀干部選拔進縣鄉領導班子。選拔市直“*后”正處級干部到縣(市、區)任職,從“五方面人員”中選拔鄉鎮領導班子成員。筑牢村黨組織戰斗堡壘,構建“村黨組織—網格黨支部—塆組黨小組—黨員中心戶”的黨組織架構,高質量開展村“兩委”換屆,村黨組織書記平均年齡降至*歲,大專以上學歷提升至*%,村黨組織書記“一肩挑”達到*%。集中整頓軟弱渙散村黨組織,推動基層干部想干事、能干事、干成事、不出事。
(三)黨管鄉村人才導向更加鮮明突出。堅持黨管人才原則,積極引導各類人才向農村基層一線流動,打造一支能夠擔當鄉村振興使命的人才隊伍。市農業農村廳組織開展“懂農業,愛農村、愛農民,政治過硬、本領過硬、作風過硬”專題教育,推動全市農業農村系統培育高素質專業化干部隊伍。選派優秀干部到縣鄉掛職任職、到村擔任第一書記,把到農村一線工作鍛煉、干事創業作為培養干部的重要途徑,持續向重點村選派*萬支駐村工作隊、*萬名駐村干部。大力開展人才下鄉、返鄉創業等活動,累計選派科技特派員*名,配備大學生村醫*名,新增返鄉創業*萬人、帶動就業*萬人。通過實施“四大人才計劃”,累計培養*多萬名高素質農民、*名農村實用人才帶頭人、*萬名農民大學生和*名農業產業領軍人才。
(四)村民自治實踐更加深入廣泛。全面加強村民委員會規范化建設,依法制定或修訂村規民約,實施村(居)事務陽光工程,全市行政村全部建立村民(代表)會議制度、組建村務監督委員會,村務公開率達*%,“四議兩公開”制度全面施行,村民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督意識和能力進一步增強。全市農村廣泛成立紅白理事會、道德協會、人民調解委員會等,以社會組織和能人為紐帶,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層自治協商格局,群眾參與基層治理更加積極主動。
(五)法治鄉村建設更加平穩有序。加快推動鄉村法治資源下沉,推進“互聯網+公共法律服務”模式,農民群眾依法維權更方便,法治意識明顯增強。全面推行“一居一警”“一村一輔警”、法律顧問全覆蓋,實施“網格化管理”“雪亮工程”,深化平安鄉村建設,深入開展掃黑除惡專項斗爭,農村社會治安防控安全網越織越密,農民獲得感、幸福感、安全感大幅提升。全市設立人民調解委員會*個、個人調解工作室*個、專職調解員*萬名,建設鄉鎮(街道)公共法律服務中心(站)*個、村(居)公共法律服務室*個。
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