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同志們:
調查研究是黨的傳家寶。習近平總書記關于調查研究和作風建設的重要論述和率先垂范,為做好調查研究提供了根本遵循、作出了示范表率。對于人大工作而言,人大的調查研究既不同于專家學者,也有別于行政機關。做好調查研究既是學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨中央的決策部署和省委、市委工作要求,又是法律賦予人大的一項法定工作職責,是人大一項重要的基礎性工作,是人大工作一道必經的流程,是人大工作者必須掌握的基本功。在新的時代條件下,如何充分發揮調查研究在人大工作中的作用,狠抓作風建設,值得深入分析研究和共同探討。下面,我談幾點淺見,與同志們共同交流。
一是圍繞中心大局,始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。要進一步提高政治站位,增強政治自覺,深刻認識加強調查研究對于做好新形勢下人大工作的重要現實意義,自覺把調查研究作為立足新時代、落實新要求、開拓新局面的重要舉措來把握,作為改進作風、增強本領、服務大局的重要任務來推進。緊盯黨中央作出的重大決策部署和習近平總書記的重要指示要求,按照市委總體工作思路,結合人大工作實際,既要關注當前、思考已經列入常委會議程的議題,又要著眼長遠、思考具有前瞻性長遠性的大事;既要關注經濟、文化、社會、生態建設中的重大問題,更要抓住民主法治建設中的重大理論和實際問題開展調查研究,圍繞做好事關全局的戰略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研,突出重點、直擊要害,深入推進調查研究工作。
二是立足職責使命,始終以促進落實為落點。人大調查研究是為立法、監督提供依據和參考,必須如實反映情況,既不夸大,也不縮小,不能以瑜掩瑕,更不能為監督對象文過飾非。必須發揮人大職能作用,將調查研究融入人大各項工作,在聽取匯報、召開座談會、實地走訪、問卷調查的基礎上,探索創新調研方式,科學制定調研方案,進行解剖式的深入調查研究,在實踐中不斷提升人大調查研究的能力和依法履職的水平。要積極發揮人大主導作用,深入基層單位,訪談一線人員,切實把握事物真相和全貌,防止調研活動“被安排”。要堅持從實際出發,既緊扣事先確定的調研重點,又善于根據調研進程及時調整重點。要突出問題導向,始終以解決問題為目的,增強問題意識,敢于正視問題、善于發現問題,以解決問題為根本目的,真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實,不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。
三是密切聯系群眾,始終以改進作風為導向。人大受人民委托行使國家權力,人大調查研究的主要任務,就是體察民情、了解民生、反映民意,真正發揮人大的主要民主渠道作用。必須把密切聯系群眾、加強改進作風貫穿始終,積極維護群眾的合法權益,真正尊重、真情關懷、真誠服務,切實擔負起為人民代言、維護人民合法權益的重任。一方面既要看材料,更要抓問題;既要沉下去,更要沉到底;既要“身入”,更要“心到”。必須樹立求真務實的工作作風,深入實際增強調查研究的“眼力”,深入基層增強調查研究的“腳力”,深入群眾增強調查研究的“聽力”,嚴明工作紀律,改進工作作風,多采取“四不兩直”式調研,力戒形式主義。
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