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國資委積極穩妥深化國有企業混合所有制改革,堅持找問題、抓重點、攻難點、下方子,多措并舉、靶向施策,省屬混合所有制企業黨建工作呈現亮點紛呈、成效明顯的生動局面。
一、大力推進“黨建入章”,牢固樹立黨組織的法定地位。黨委大力加強混合所有制企業黨建工作,要求按照“四同步”建立黨的組織、開展黨建工作,把黨的領導落實在協議、章程和各類運行機制之中。黨委在與非公資本方合作談判中,結合國家大政方針和企業成功案例,講清楚黨建工作對企業發展的重大意義,在企業章程中對成立黨的組織、明確黨建工作總體要求、加強黨組織管理等內容做出明確規定。積極推動混改企業黨建入章工作,依據《黨章》《公司法》,將黨建工作總體要求納入混改企業章程,把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等寫入章程,理清黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式,進一步明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,使黨組織成為混改企業法人治理結構的有機組成部分。堅持把加強黨的領導和黨的建設作為混改的首要條件,在兼顧黨建要求與股東方訴求基礎上,雙方結合企業實際,逐條商定黨建內容,指導所屬14家法人機構落實公司章程修訂工作,混改子企業層面完成黨建入章。
二、融入現代企業治理,建立健全工作體制機制。加強混合所有制企業黨建工作,要在健全完善議事決策機制上求突破,確保黨組織意圖有效體現到省屬企業治理之中。大力推進混合所有制企業黨的領導、加強黨的建設,持續規范“三會一層”議事規則和授權清單,注重協調多元化投資主體利益關系,協商明確將黨建工作要求寫入公司章程的具體內容,建立黨組織與董事會定期溝通磋商制度、黨員董事定期向黨組織報告工作制度、黨組織先考察把關再提交董事會決策的選人用人機制,按照“先黨內,后黨外”的程序,重大問題在黨內形成一致意見后,再提交董事會或經理層決策,形成了定位清晰、權責對等、運轉協調、制衡有效的多元化公司治理體系。為保證黨組織作用發揮制度化具體化,與某有限公司股東共同商議混改企業黨委、股東會、董事會、經理層各方權責界面,制定出臺黨委議事規則及清單。堅持和加強黨對混合所有制企業的領導,明確黨組織參與企業重大決策的具體內容和方式,制定黨組織決定、前置研究事項清單,規范前置研究討論的要求和程序,把黨的領導內嵌到公司治理結構、融入公司法人治理體系和經營管理環節,切實發揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用。
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