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鄉關于進一步完善“三資”管理制度的實施方案
為進一步提升我鄉農村“三資”管理工作水平，加強農村集體資金、資產、資源監督管理，切實維護農村集體經濟組織和農民群眾的合法權益，從源頭上預防和遏制腐敗現象發生，深入推進農村黨風廉政建設工作，經鄉黨委研究決定，對“三資”管理制度進行修訂，請各村認真執行。
一、推行農村“三資”管理的主要目標和基本原則
（一）主要目標
通過全面推行農村“三資”管理，形成產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位的農村集體“三資”運行機制，用制度管權管人管事的農村集體“三資”監控機制，具有整體性、協調性、系統性、實效性的農村集體“三資“長效管理機制。
（二）基本原則
1、堅持“五權不變”的原則。推行農村“三資”管理，必須保持集體資金、資產、資源所有權、使用權、審批權、收益權和監督權不變，保持財務審批權以及經濟活動的監督權仍由村集體行使，不得侵占、平調、挪用集體資產，不得侵犯村集體合法權益。
2、堅持村集體經濟組織獨立核算的原則。推行農村“三資”管理，村集體經濟組織原財務獨立核算的主體不變，鄉農村“三資”委托代理服務中心以村建賬，單獨核算，保持原村級債權債務關系不變，保持村級財務的獨立和完整。
3、堅持民主管理的原則。進一步深化村務公開民主管理工作，增強農民群眾民主管理意識和能力，保障他們的知情權、參與權、決策權和監督權，確保集體資產保價增值，夯實新農村建設的物質基礎。村級重大事項、專項資金和大額資金必須按“四議兩公開”程序辦理。
二、推行農村“三資”管理的具體內容
（一）嚴把資金體外循環關，農村集體所有收入全部納入“三資”管理
村級各項收入、支出必須及時報賬，不得自收自支、坐收坐支和收入不入賬，徹底杜絕農村集體資金體外循環現象的發生。
1、財政撥付收入
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