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2023年防汛抗旱工作要點(diǎn)
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，減少災(zāi)害損失與減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相并重，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，強(qiáng)化防救協(xié)同高效銜接，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)防抗責(zé)任，確保防汛減災(zāi)“*%”的要求落地落實(shí)，夯實(shí)基層防汛減災(zāi)基礎(chǔ)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，積極防御洪澇干旱災(zāi)害，全力保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、總體目標(biāo)
防汛抗旱工作擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要使命，必須堅(jiān)持做到“人民至上、生命至上”，把確保人民生命安全作為首要目標(biāo)，切實(shí)按照省委省政府、市委市政府部署要求，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，努力把洪澇干旱災(zāi)害損失減少到最低程度，夯實(shí)全市防洪、糧食、供水安全根基，確保實(shí)現(xiàn)“零死亡、零失蹤、零重傷”的“三零目標(biāo)”，有力保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
三、工作要點(diǎn)
(一)完善防汛抗旱指揮體制機(jī)制。
強(qiáng)化指揮體系建設(shè)。按照上下對(duì)應(yīng)的原則，結(jié)合*實(shí)際，健全防汛抗旱指揮工作機(jī)制，加強(qiáng)防救統(tǒng)籌，調(diào)整完善組織指揮體系、職責(zé)任務(wù)、責(zé)任分工，明確部門責(zé)任界限和配合銜接，防止組織指揮缺位，工作責(zé)任落空，工作任務(wù)脫節(jié)，貽誤防汛抗旱戰(zhàn)機(jī)，牢牢夯實(shí)全市防汛抗旱工作“一盤棋”基礎(chǔ)。
健全防汛抗旱減災(zāi)機(jī)制。建立洪旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展動(dòng)態(tài)的研判機(jī)制，健全相鄰市、縣預(yù)警信息共享機(jī)制和防汛聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)滾動(dòng)開展聯(lián)合會(huì)商研判，隨時(shí)掌控暴雨洪水、干旱及山洪災(zāi)害、工程出險(xiǎn)等次生衍生災(zāi)害，明確防御重點(diǎn)，提出防范應(yīng)對(duì)措施，做到隊(duì)伍、物資裝備互聯(lián)共享、相互支撐、快速聯(lián)動(dòng)，最大程度形成應(yīng)對(duì)合力。
完善應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善各成員單位應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照工作規(guī)則和任務(wù)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)期間有關(guān)部門到防指聯(lián)合值守、集中辦公等措施，確保洪旱信息共享、專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成防災(zāi)抗災(zāi)合力。
(二)多措并舉開展防汛抗旱準(zhǔn)備。提早安排部署。全面系統(tǒng)安排部署防汛抗旱工作，落實(shí)各地各部門(單位)防汛抗旱職責(zé)任務(wù)，全面梳理防汛抗旱的突出問題和短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)會(huì)商分析汛情旱情形勢(shì)，精心安排部署防范應(yīng)對(duì)工作，有力有序有效落實(shí)防汛抗旱工作措施。
逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。完善防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單、部門職責(zé)清單，健全“三單一書”和“兩書一函”機(jī)制，落實(shí)“縣包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、干部包戶”包保責(zé)任制，明確江河、城鎮(zhèn)、水庫水電站、住人江心島和山洪危險(xiǎn)區(qū)汛期“三個(gè)責(zé)任人”并在汛前向社會(huì)公布，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。
科學(xué)修編預(yù)案。及時(shí)組織修訂編制完成各類防汛抗旱預(yù)案、方案和調(diào)度計(jì)劃，制定突發(fā)重大險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，突出預(yù)案的針對(duì)性，可操作性，嚴(yán)格履行預(yù)案方案審查、審批、報(bào)備等程序。
全覆蓋開展培訓(xùn)演練。按照市級(jí)培訓(xùn)縣、縣級(jí)培訓(xùn)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)村組的原則，開展指揮長(zhǎng)、防辦負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人以及防汛責(zé)任人、查險(xiǎn)搶險(xiǎn)人員等防汛知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。按照“有預(yù)案必演練”的要求，結(jié)合本地實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，通過桌面推演或者實(shí)戰(zhàn)演練等方式，對(duì)每個(gè)山洪危險(xiǎn)區(qū)、水庫水電站、住人江心島和景區(qū)景點(diǎn)等防汛重點(diǎn)部位至少開展一次演練。
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