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XX區(qū)全面建立耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”實(shí)施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述，落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，加快構(gòu)建耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)新格局，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就全面建立耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”（以下簡(jiǎn)稱“田長(zhǎng)制”）制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地的決策部署和省委、省政府，市委市政府工作要求，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的共同責(zé)任機(jī)制，將監(jiān)管延伸到“最后一公里”，嚴(yán)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線，夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基。
（二）基本原則
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、屬地管理。按照行政管轄及土地權(quán)屬，建立健全黨政同責(zé)、屬地管理、分級(jí)保護(hù)、逐級(jí)落實(shí)的責(zé)任體系，明確各級(jí)田長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化措施，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
——堅(jiān)持嚴(yán)保嚴(yán)管、獎(jiǎng)懲并舉。嚴(yán)格落實(shí)耕地用途管制和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線。加強(qiáng)對(duì)“田長(zhǎng)制”落實(shí)情況的評(píng)價(jià)，嚴(yán)格耕地保護(hù)激勵(lì)懲戒措施，推動(dòng)工作落實(shí)。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類施策。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，從嚴(yán)查處各類違法占用耕地或改變耕地用途等行為。立足實(shí)際，分類施策，完善早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處工作機(jī)制，堅(jiān)決遏制增量；摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，穩(wěn)慎整改存量。
——堅(jiān)持科技支撐、智慧監(jiān)管。充分利用耕地保護(hù)數(shù)字賦能成果，通過耕地衛(wèi)片監(jiān)督、高分影像動(dòng)態(tài)監(jiān)控等科技化手段，建立“田長(zhǎng)制”智慧監(jiān)管模式，提升耕地和永久基本農(nóng)田管護(hù)信息化水平。
（三）工作目標(biāo)
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