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國有企業基層單位辦公室保密工作是黨和國家保密工作的重要組成部分。習近平總書記在地方任職與辦公室干部談話時曾強調指出:“辦公室對內掌握首腦機關的核心機密,泄露了重大機密,就會給黨和國家造成損失。”因此,做好辦公室保密工作極其重要,要針對新時代辦公室保密工作特點和面臨的挑戰,高質量做好國有企業基層單位辦公室保密工作。
1.辦公室保密工作的特點
辦公室是機關的樞紐,在保密工作方面有以下四個特點。
一是涉密工作多。辦公室是接收涉密文件、產生秘密和接觸秘密最多的地方。據粗略統計,一個單位*%的涉密資料和信息由辦公室存儲與產生。
二是知密時間早。辦公室是信息的匯總地,而且獲得信息的時間比較早,其中有些信息是涉密的,因此辦公室成了知密最早的部門;辦公室是參謀部,企業的決策往往由辦公室提出或起草成文,有些決策本身也是涉密的,因此辦公室成了密源地;辦公室是文件收發地,密件首先由辦公室簽領、分送、呈報,最先知悉秘密的往往是辦公室機要員和有關人員。
三是涉密級別高。辦公室接收的上級文件,有些是密級較高的,特別是大一型以上的國有企業的辦公室甚至可能接觸到機密級以上級別的密件。同時,辦公室參與調查研究和出謀劃策,對單位大事要事都可能接觸到,這些大事要事如果定密了,往往是密級比較高的。另外,國有企業基層單位辦公室雖然一般沒有原始定密的權限,但可以派生定密,按照派生定密與原始定密密級一致的原則,這些派生定密往往又是單位最高級別的秘密。
四是涉密人員眾。相對其他部門,辦公室涉密人員是較多的,因為辦公室是接收、處理、產生、管理秘密的主體單位,從事或主管保密工作人員、領導人員、領導秘書、領導身邊其他工作人員都可能接觸各類秘密,這類人員往往被確定為單位涉密人員。
2.當前國有企業基層單位辦公室保密工作存在的問題
國有企業基層單位辦公室絕大多數對保密工作是高度重視并抓得比較好的,但也存在不平衡的情況。特別是進入新時代以來,一些國有企業基層單位辦公室的保密工作跟不上形勢和發展變化,與中央關于加強新形勢下保密工作的要求和習近平總書記關于保密工作的系列指示批示精神存在一定的差距,必須正視和改進這些問題。
一是保密意識不強。一些國有企業基層單位辦公室人員對保密工作的重要性和保密面臨的嚴峻形勢認識不足,存在“無密可保、有密難保”的思想。這表現為起草文件和撰寫領導講話時不設防,將一些不該公開的數據、案例、事情和信息隨便公開,個別文秘人員甚至把涉密資料或信息發送到互聯網上。近年來,通過微信、QQ、釘釘、圖文識別軟件等傳遞涉密信息的案例層出不窮,給單位造成損失和負面影響。也有極個別辦公室工作人員對黨和國家事業不忠誠,經不起誘惑,被境外間諜機構收買策反而竊取國家秘密,損害了國家利益,淪為了人民的罪人,葬送了個人的前途。
二是保密技能不足。信息時代,互聯網的廣泛應用和竊密手段的不斷翻新,給保密工作帶來極大的挑戰,但一些國有企業基層單位辦公室人員不了解互聯網知識、不學習新的保密技能,結果成了“拱手送密者”。比如,采用互聯網計算機存儲、處理和傳輸涉密信息,隨意復制涉密信息,涉密存儲介質在非涉密信息系統使用等。從查處的一些案例來看,個別辦公室工作人員并不是缺乏保密意識,而是對數字化涉密信息的保密要求以及竊密、泄密渠道和隱患知之甚少,仍然處在糊里糊涂的狀態。
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