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和諧之道,民生為先。“一老一小”是習近平總書記強調的國之大者，也是所有人身邊的民生實事，我們正處在一個需求快速增加、供給嚴重不足、人民群眾迫切期待、社會高度關注的特殊階段。根據會議安排，我重點圍繞著力保障和改善民生，如何做好頂層設計、提升服務供給能力、促進業態融合發展、構建要素支撐體系，將分管條口全年度重點工作思路匯報如下。
一、增福祉、保民生，繪就社會保障“同心圓”
針對特殊人群，創新社會保障提供方式，滿足多層次、多樣化需求，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
（一）推進養老服務體系建設。不斷完善“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合、信息化為輔助”的養老服務體系。充分認清我區養老服務存在的有效供給不足、發展環境有待改善、專業服務人才短缺等不平衡不充分難題，統籌謀劃、綜合施策。
一是居家養老方面。當前我區的現狀是以政策為牽引，落實標準化服務。雖然能夠按照**市政府購買照護服務標準，提供免費上門服務，但僅僅滿足于工作是否落實，對服務質量監管、服務內容是否符合老人需求、服務人員專業水平高不高等方面監管還不夠。服務員上門僅能提供量血壓、打掃衛生等基礎服務，達不到老人及家屬的期望值；服務員與老人及其家屬缺少有效溝通，服務走過場、服務時間短等現象不同程度存在。
二是社區養老方面。能夠按照省市社區居家養老服務規范要求，落實社區居家養老服務中心、助餐點、老年人服務站點等各類硬件設施，但存在設施的實用性不高、使用頻次較少等問題，特別是日間照料床位幾乎無人使用。下一步，我將以群眾需求為目標、以精準化服務為抓手，更加注重服務提質擴容，通過完善綜合服務考評、人員上崗培訓、政策文件宣傳等機制，進一步提升服務監管水平、人才服務水平，實現養老服務的便捷性與可及性。
三是機構養老方面。目前我區機構養老方面在運行11家、待運行4家，床位數基本符合養老機構國家標準（3%）的要求。但從事老年醫療護理和養老服務的專業人員，從而導致醫養融合養老服務缺乏專業性，很大程度地制約著機構養老的發展。下一步將加快養老、護理等領域專業人才培養，可依托高校和養老機構建立聯合培養基地，鼓勵提前到養老機構實習，同時為老年人服務團隊儲備必要的人力資源。依托高校設立養老機構管理人才培養基地，對符合老年醫學護理需要的醫療護理人員進行大規模培訓。
四是特色養老方面。聚焦新發展階段我區養老發展特點，積極推動養老服務需求精細化管理。鼓勵多元主體參與養老服務供給保障。為老助餐：針對助餐點運營成本壓力較大問題，依托平臺公司建立中央廚房，統一配送至助餐點進行分餐，以點帶面，實現區域性全覆蓋；采取“市場運作，政府補貼”的方式，引進養老服務企業、連鎖品牌餐飲店等社會機構參與老年助餐服務，讓助餐點發展可持續、政府財政可承受；構建“區+鎮（街）”二級區分年齡段階梯式補貼體系，對助餐點按照項目規模、量化等級評定結果等因素給予一定程度補助。時間銀行：抓好養老服務“時間銀行”志愿者隊伍建設，通過宣傳招募，吸納更多醫生、律師、護理員等具有專業技能人士加入；開展志愿者輪訓，提升養老服務“時間銀行”志愿服務專業性；抓好養老服務“時間銀行”工作監管，優化考核機制。對養老服務“時間銀行”訂單真實性、服務知曉度和滿意度進行抽查；從體系建設、服務點建設、隊伍建設、對象摸排、質量提升和服務監管等方面進行養老服務“時間銀行”工作績效考核。
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