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根據全國人大常委會辦公廳《關于進一步加強名級人大常委會對審計查出突出問題整改情況監督的意見》和市九屆人大常委會第三次會議審議意見的要求,1月上中旬,市人大常委會預算工委會同相關委員會對2023年度財政“同級審”、主任會議交辦專項審計項目、省審計廳統一組織審計項目查出的突出問題整改情況進行了跟蹤調研,先后聽取了市審計局和市財政局等**個被審計單位的整改情況匯報,逐一過堂整改措施,對整改工作提出意見和建議。
一、審計查出問題整改的基本情況
從調研情況來看,市委、市政府高度重視審計整改工作,一是市委市政府印發《關于進一步推進我市審計整改工作的實施意見》,提出加強審計整改工作具體要求,進一步完善我市審計整改工作制度的頂層設計。二是首次將審計整改及審計建議采納(落實)相關情況納入對各縣(市、區)、功能區以及市級各部門年度高質量考核指標體系,在績效評價考核指標項和減分項中均有體現。三是市政府常務副市長、秘書長分別組織召開兩次審計整改工作推進會,專題部署審計整改工作,市人大常委會副主任范天恩到會講話,對整改工作提出要求。四是市審計局研究制定《審計建議采納和落實情況評分細則》和《審計整改評估標準》,規范審計整改通知書,印發審計整改督查提示函。按照“立行立改”“分階段整改”和“持續整改”分類,科學精準指導和推動各有關地區和單位落實整改。
從審計整改結果來看,絕大多數被審計單位能夠認真分析審計查出問題原因,對照問題清單、及時對賬銷號,扎實開展整改工作。2023年審計工作報告所反映**個問題,細化分解為***個問題,其中:要求“立行立改”的**個問題,已有**個整改到位;要求“分階段整改”的**個問題,已有**個整改到位:要求“持續整改”的了個問題,目前均已制定整改方案并在推進整改中。
通過審計整改,財政確認收入并繳庫*億元,撥付使用項目資金*億元,追回退回違規資金****萬元,盤活資金*億元,補繳稅費***萬元,建立完善制度**個。
二、調研發現需要進一步整改的突出問題
(一)關于生態環保資金滯留及分配不規范的問題。由于項目前期論證不夠充分,“錢等項目”現象較為突出,導致資金閑置、使用績效不高。資金下達后,各級生態環保部門和財政部門缺乏動態監控,存在問題的項目未能及時退出,結存資金未能及時清理并調整用途,同時項目資金審批和撥付流程較長,導致資金滯留。建議各級政府以及生態環保等部門加強生態環保項目庫建設,細化項目要素,強化前期工作,精準編制預算,避免“錢等項目”、資金分配隨意和大量資金結余結轉等情況。財政部門要加快預算下達和資金撥付進度,資金撥付要與項目建設進度相匹配,避免出現資金閑置和拖欠工程款并存的情況。
(二)關于市區占道停車費逃欠費問題。針對審計發現的問題,市停車場公司通過完善制度、加強現場收費員追繳、現場貼單、電話短信追繳、欠費車牌信息公示等措施,已追繳部分逃欠費***萬元,但審計整改期間,又新增逃欠費***萬元。建議市政府以及主管部門加大宣傳力度,提升市民繳費認識,積極探索尋求解決途徑,參照其他城市的有效做法進行追繳。
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