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各位領導，同志們：
治國安邦，重在基層。黨的二十大報告提出“加快推進市域社會治理現代化，提高市域社會治理能力”，強調“推進以黨建引領基層治理”。**區是**市中心城區，歷史悠久、人文薈萃，有著“江南錦繡之邦，金陵風雅之藪”的美稱。近年來，**區堅持以高質量黨建為引領，以改革創新為動力，探索出街道“兩賦兩強”、社區“雙做雙增”等一系列基層治理成功經驗。進入新時代，邁上新征程，**區深入貫徹落實黨的二十大精神，不斷強化高質量黨建引領作用，持續探索特大城市中心城區基層治理現代化新路徑。
一、黨建為核，加強基層治理組織領導
推進基層治理體系和治理能力現代化，最根本的是要加強黨對基層治理的全面領導。**區始終堅持以黨建為核心，把黨建工作傳遞、融合、滲透到基層治理的各個方面，充分發揮黨建的引領凝聚作用。
建強黨的組織夯實基層治理基礎。不斷完善“街道黨工委—社區黨組織—網格黨支部—黨員樓棟長”四級組織架構，構建街道“大工委”、社區“大黨委”、網格“大支部”的全域“黨建聯盟”。扎實推動黨委抓牢支部、支部嚴管黨員、黨員帶動群眾，確保黨的領導一貫到底、執行有力。加強黨對“兩新”組織的領導，支持黨組織健全、管理規范的社會組織優先承接政府轉移職能和服務項目。積極探索新業態新就業群體黨建，成立外賣配送行業黨委和網約配送行業協會黨支部，積極有效引導新就業群體融入基層治理。
推動黨員領導干部下沉基層治理一線。堅持區四套班子主要領導、區委常委掛包街道，街道領導班子成員聯系社區，對重點事項、緊急問題實行提級管理，進一步增強基層統籌協調能力。深化民生工作站機制，經常性開展“組團服務”，應急時下沉“組團作戰”，圍繞解決居民訴求熱點，社區“第一書記”每年至少領辦1—2個為民辦實事項目，確保身入心到。把下沉社區作為鍛煉培養干部的有效舉措，新任公務員全部到社區跟崗學習三個月，上好入職“第一課”。街道社區對支援機關單位下沉工作成效進行評價，并將評價結果納入機關單位年度考核。
發揮紅色物業基層治理關鍵效能。以“紅色物業”“紅色業委會”建設為切口，踩準基層治理關鍵點。完善物業行業黨建工作架構，區級層面成立物業管理行業黨委，12個街道全部成立物業黨總支，推動社區黨組織與物業、業委會“雙向進入、交叉任職”。建立社區黨組織領導下的社區物業協調共治機制，定期召開物業工作聯席會，加強對話協商、及時化解矛盾。強化街道、社區黨組織對轄區物業企業的綜合評價權，深化物業企業服務質量“紅黑榜”制度。
二、集成改革，激活基層治理動力引擎
**區立足自身區情特征，以提升基層治理能力為著力點，多措并舉深化基層機構集成改革，優化基層治理體系，進一步激活基層治理動力引擎。
構建高效的基層治理體系。探索“賦權、賦能、強基層、強隊伍”的“兩賦兩強”街道集成改革，構建簡約高效的基層政府治理體系，并在此基礎上推動改革向社區延伸，探索“做強社區、做實網格，增加服務資源、增強治理能力”的“雙做雙增”社區治理集成改革。
開展綜合行政執法改革。依法賦予街道在城市管理、建設等領域相關執法權，整合街道城管中隊、市場監管分局等多支隊伍，建立街道綜合行政執法局。打破執法流程壁壘，編制全科執法清單，集合33項多個領域高頻多發的“一張檢查清單”，以證據互認、流程互通實現“一次上門、全面體檢”。
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